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刘丹道：“我们要准备搞一些农庄，组织一些没有土地的人耕种，税率比照摊丁入亩。现在佃农的田亩收入有一半要交给地主家，如果我们经过计算，摊丁入亩之后每亩只要收三、四成，那些佃农还是会喜欢到我们的农庄来，这样又可以让那些地主不得不减租减息。如果没有人耕种，这边又要交税，他们就不得不卖出一些多余的土地。他们的收入减少了，这么多的部曲也养不起，最后不得不裁剪军队。
我们招收军队，对当兵的人也有优惠，第一，对于有土地的人可以免税，对于没有土地的人可以分配土地，这个土地没有产权，只有使用权，也就是说这个土地是国家的，但是他可以使用一辈子。我们还要建立起军人的抚恤制度，对于伤残军人我们可以安排在农庄工作，对于牺牲的战士我们要抚养他的后代，他们的家属可以优先入学，进工厂。立功的我们可以发奖金，给爵位，总之，不要动土地。我们做好拥军拥属工作，一人当兵全家光荣，那些世家宗族的部曲该怎么办？继续作地主老财的私人武装，还是到我们的军队来？相信有很多人不会给他们卖命。
至于做官的我们可以发薪水，他们有钱了不一定要买地，可以在城市买房产，店铺，或者投资工厂，一样赚钱，也许比田地里来得快。爵位是一种荣誉称号，可以有一些政治特权。
我们可以搞一个退伍军人基金会，官员基金会，让他们把多余的钱投到基金会来，基金会再投资一些赚钱的行业，利滚利，钱生钱，总比他们从地里刨食强。
将来我们可以搞政法大学和军政学院，培养政府和军队的人才，以后我们的官员都可以从中选拔，至于那些士族弟子，他们爱来不来，即使来了，也要进我们的学院学习，接受培训，合格者才能上岗。
对于一些社会名流，我们可以把他们招进资政院，让他们给我们提建议，监督我们的政府工作，将来我们可以把立法的权利交给资政院。我们可以成立工商业联合会，妇女联合会，工会等等，让他们也加入到资政院来。
当然，我们的基层组织建设要一步一步来，首先在襄阳周边地区施行，慢慢推广到全部区域。将来我们还要在占领区建立推行我们的制度，说实在话在军事上我们不畏惧任何人，我们的最大的困难就是要获得民心，要得到大多数人的拥护，所谓得民心者得天下！基层组织的建设将来是我们工作的重中之重。”
……
刘丹把今后工作重心都作了交代，只要有一点，就是要花大力气建设农村的基层组织。大家看到刘丹的措施一套套的，惊叹之余不免纳闷，难道观音菩萨也点化这些东西？
最后刘丹的老妈孙如贞有点担心，道：“咱们和习*家结亲家，完了向习*家开刀，这不合适吧？”
刘岩不以为然，道：“那有什么关系，到时候拿出水泥厂让他入股，美死他。”
刘正总结到：“就这么办！拿下襄阳之后，搞一次军事演习，把那些火枪火炮拉出来给他们看看，完了再带他们进工厂参观，想要参股份，拿出土地来换。如果谁不长眼，拉出火炮轰他娘的！”
刘县的各项工作展开，各个工厂也开动起来，随着生铁、铜锭等物资的运抵而来的是各地的铁匠。刘丹早就吩咐老张头，这些铁匠全部派去打造枪管，如果问起枪管有什么用，就告诉他们这是我们锻造钢刀的很重要的一步。枪管是火枪生产的短板，生铁是火炮铸造的短板，这两块都补上了，相信火枪队很快就能成军。
二月中旬，刘毅率领的船队终于归来，带来了占城稻种，福建的茶种和茶农，海南的黎族人家，刘毅白皙的皮肤晒得黝黑，有点汉子的味道。现在最重要的就是稻种育秧，刘丹早已经建起几大大棚，通上了暖气，底肥是去年就准备好的堆肥。堆肥比化肥好的地方就是土壤不会土壤酸化，.微生物活性降低，物质难以转化及降解，重金属和有毒元素有所增加，同时会使土壤板结。
堆肥的最大好处是可以增加稳定的腐殖质，依靠土壤中微生物分泌的粘性物质及死亡菌体作用形成土壤的团粒结构，使土质松软，多空隙，易耕作，增加保水性、透气性及渗水性，改善土壤的物理性能。腐殖化的有机物具有调节植物生长的作用，也有助于根系的发育和伸长，有助于扩大根部范围。将富有微生物的堆肥施用于土壤后可增加土壤中微生物数量，微生物分泌的各种有效成分能直接或间接地被植物吸收而起到有益作用。
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