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目前荆州地区面临一个很严重的问题，就是缺粮。现在荆州已经出现饿死人的现象了，很多土地荒芜，人们流离失所逃到襄阳。桓宣一方面向荆州输送粮食拯灾，恢复生产，一方面向天师道开刀，把天师道观储藏的粮食全部没收，发放给灾民，迅速稳定了荆州形势。
刘家兵不刃血拿下襄阳，在建康和襄阳本地造成极大的震动，刘家势力范围的扩大急需高级领导干部，襄阳政法大学的学生奔赴荆州各地担任政府各部门的副职，培养政务经验，落实襄阳新政在各地的实行。这个时候很多观望的士族子弟再也坐不住了，大家放下身段，准备报考襄阳政法大学。他们算是看清楚了，襄阳刘家就是屌丝习气，根本就不鸟自己，也不会向士族集团靠拢，至于征辟之类的想都别想。一些老家伙也坐不住了，纷纷找到习嘏和郭璞，要求进资政院和国学院。一时间荆州和梁州政通人和，百废俱兴。
得到火枪火炮的王敦军立即在豫章郡南昌县发起反攻，大败围城的晋军，同时乘胜追击，夺回鄱阳，晋军大败。王敦军一扫颓势，军心和民心大定。司马绍和一帮臣子气得七窍生烟，这刘家和王敦眉来眼去，暗通款曲，真不是东西。于是朝中要拿掉刘岩两州刺史的呼声越来越高，司马绍和王导只有压住大家的怒火，这刘家是真不能动啊。王敦的叛军还没有清除，北方的石勒蠢蠢欲动，建康政权风雨飘摇，现在又树一个大敌，实在不是智者所为。
不能罢免刘岩的职务，斥责一番还是可以的，于是明帝派出使者到襄阳，一张诏书把刘岩骂了一通，勒令刘岩不能给王敦提供武器。同时要求刘岩把500门大炮和一万支火枪上贡给建康。对于建康的诘责刘岩当然是不承认，这王敦的火器是王敦自己制造的，在王敦还没有造反之前他就开始制造火器了，刘家的技术早就被他偷了去。至于向建康上贡，还是那句话，自己都不够用啊，哪有多余的上缴？再说了，这火器价格太贵，报废太多，我想给你也没这么多原料，而且铁匠也不够啊。
刘岩一毛不拔，油盐不进，让建康来宣旨的张公公要哭了，大哥你这样干俺回去没法交差啊。张公公找到桓宣，一把鼻涕一把泪哭述：您给刺史大人说说话，多少给点，我好回去交差，要不然我就只有死在您这衙门口了！
桓宣一看，这也不是个事，朝廷的颜面还是要给的嘛！他找到刘岩父子，最后要了十门火炮和一百杆火枪交给朝廷天使，总算把他打发走了。桓宣也知道，这公公来找自己大概是温峤的主意，他们是想要弄几个样品回去仿造，只是这火器哪有这么容易仿造的？桓宣也曾经陪同刘岩参观过火器作坊，作坊分工之细，机械之复杂，让桓宣瞠目结舌。如果没有人指点，全部都要自己把这一整套的工序全部摸索出来，一百年也不够啊。
其实刘丹也被建康工匠的创造能力震惊了，王敦把这种火箭炮的残骸拿给刘家研究。这种火箭的发*射药不是装在纸糊的管子里，而是装铁管之中，重量由5-10斤不等，放在30厘米长、直径7.5厘米的竹筒中发射，射程达700米以上
。虽然命中率不高，但集中使用和较高的射速能够弥补精确度的不足，尤其适合对付目标比较大的固定物体和敌人，比如城墙、舰船、房屋、步兵方阵、骑兵纵队等，这种火箭炮达到古代印度人的水平。如果把火药的制造工艺改善的话，射程再翻一番也是没有问题的，看样子真不敢小瞧现在的土著啊！
接收荆州和福建两地，襄阳府手忙脚乱了一阵，总算把局面维持住了。对于荆州原有的官僚，襄阳府的政策是尽量留用，这样对于社会稳定是有好处的。当然这里有一个条件，就是拥护荆州府的领导和襄阳新政，坚决推行基层组织的建设，完成土地改革。这个时候资政院发挥了很大的作用，家有一老，如有一宝，他们威望很高，人脉很广，不像年轻人这么激进，善于调和各方利益和矛盾，同时吸收大量的社会名流进入资政院，让这些世家的合理述求能够得到满足，减少了改革中的阻力，稳定了荆州的政局。
桓宣和习嘏分担了大部分的政务工作，刘丹的主要精力还是放在军队建设上，州政府和人民军扩充太快，部队干部严重不足，襄阳政法大学和军政大学此时扩大招生，为了安抚辖区内的高门豪族的抵触情绪，政法大学和军政大学拿出一部分内部指标直接招收这些家族的子弟，这样两所学校新招收的学生一共达到两千余人。
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