不到半个时辰，州衙又贴了一份告示。大概意思是说经过半年战乱，城中粮草快要耗尽，若是没有粮食，大家只能饿死。现在遣城中避难的百姓回家，并免费发放粮种，尽快回家把粮食种起来。
老百姓可不管朝廷的事，谁杀了谁，不过是茶余饭后的谈资而已，与他们又没有关系。可是有没有饭吃则是与他们切身相关，看到这份告示，反应比上一份更激烈。可以回家了，还有免费的粮种，赶回去把粮食种了，下半年才能有饭吃，老百姓比谁都开心。此时正值五月末，赶的及时应该还能赶上晚稻，就算再晚也比没有强。
告示上还说，战乱导致人口损失大，无主田地很多，不管是谁的田地，谁抢种的就由谁收割，种了多少就收多少。而且不用交夏粮，官府若是没粮，则拿钱向百姓买。当然，这一切都只限于这一季。待田地丈量好了，百姓也有了足够的粮食，秋粮就要开始交税。
这个政策非常好了，让老百姓有地种、有粮吃，日子有了盼头，才会安心过日子。这一下，谁还有心思顾及死没死个亲王，在州衙前等着发放粮种。
柳霏霏看城里没有因为赵存勖的死太过混乱，心下也就安心了。她在贴了第一张告示后，观察了城里的反应，紧接着又贴了第二张，就是引诱老百姓不去讨论赵存勖的死，而是谈论他们更在意的粮食问题。只要老百姓不掺和，就算城里面有人想借机闹事，也闹不起来。
柳霏霏放下心，吩咐人去把彭城的富商大贾和当地大家族的族长请到望月楼。傍晚后，各大富商及大家族的族长都到了，双手垂立而站，低着头不说话，连声音都不敢发出。这些人都是人精，他们在心底哪里把官府放在心上，官府还不是要靠着他们，真要联合起来，官府也把他们没办法。
他们不怕官，但是他们怕管，柳霏霏是有兵的人。当兵的可不像文官，几句话不对就敢杀人。所以接到柳霏霏的请柬时，都不敢不来，这可是刚击败晋王二十万大军，又杀了齐王的人。在他们看来，赵存勖是昭希惕所杀，还是柳霏霏所杀，根本没区别。这样的人，谁不害怕？尤其还是这么漂亮的女人，都说长的越漂亮的女人，做起事来越狠。他们早已听闻柳霏霏的大名，谁敢造次，接到请柬立即就来了。
柳霏霏让他们坐，这些人默默的坐下，双手放在膝盖上，后背伸的笔直，就和军人一样。柳霏霏看到这个样子，有些无奈的问道：“我是母夜叉么？”
