实际上周军内的骡马数量非常的多。
周军的正规军以及效仿周军正规军的明军新标军，他们都具备了一个共同的特征，那就是骡马化。
具体下来是采用大量的骡马牵引火炮，牵引大量的双轮、四轮马车以运输弹药以及粮草等辎重。
这关乎了军队至关重要的战略机动能力。
没有足够的骡马，是没办法把众多沉重的火炮拉着，随同步兵和骑兵们一起进行机动的。
没有足够的骡马，也是很难确保这些火炮拥有足够多的弹药。
因此周军的正规军里，其实是配属了大量的骡马的。
只不过配属的这些骡马基本都是个头比较矮小的西南马等马种，反正运输辎重嘛，虽然役用马也要求比较高，但是差一点的马也能用，甚至骡子和驴子都能用。
差一些的马匹拉不动太多货物，那就拉少一点嘛。
普通骡马对周军而言，虽然也比较紧缺，但是这种紧缺更多的并不是因为找不到普通骡马了，而是因为军费的限制。
毕竟骡马吃的和比人多多了，周军里的混成旅等部队配属的骡马，明显少于第一步兵师，第二步兵师以及第一近卫师，并不是因为找不到足够的骡马，而是为了控制粮草的消耗，控制军费的支出。
如此情况下，郭东岩觉得完全可以采用一批次一等的马匹，组建一支快速机动步兵，让步兵具备骑兵的中短途快速机动能力，作战的时候直接下马列步兵方阵作战。
这样的话，能够极大程度的缓解周军正规骑兵数量不足的局面。
为此，郭东岩在乾武三年，崇祯十年十二月二十日，临近春节的时候召开了一场探讨如何解决骑兵数量不足问题的御前军事会议。
参加会议的主要是骑兵相关将领，包括骑兵总监罗有川少将，骑兵副总监宋湘上校、第一近卫骑兵团团长吴志强上校、第三骑兵团团长冯永兵上校、军械部马政司司长顾东延少将等人。
同时还有参谋部的几个高级将领，不过他们主要是来旁听，提出一些兵种配合上的意见的。
会议里，郭东岩并没有一上来就亲自下场提出什么打造龙骑兵的建议，而是坐在上首的龙椅上，静静听着臣下们的讨论。
亲自提出建议并参与讨论事务，在周王朝的前期阶段里郭东岩还经常这么做，但是最近半年里，尤其是定都金陵城后郭东岩已经是很少这么做了。
理由也很简单，因为他是皇帝！
他的话就是圣旨，是法律，对任何一件事他如果做出什么评价，那么这事基本也就不用讨论了，剩下的人甭管心里认不认同，那么都只能表示认同并赞扬……
于是乎，他就逐渐发现，自己亲自参与讨论的时候，往往都起不到讨论的效果。
再后来，郭东岩是越来越少在会议里亲自开口表达意见了。
现在的御前会议，甭管是日常早会也好，常规的会议也好，特殊的御前会议也好，郭东岩基本上都是不会亲自发表什么意见。
而等郭东岩亲自表达意见，做出评判的的时候，往往是已经事情有了结论。
当然了，这个结论要符合郭东岩的想法。
或者说臣子能说服郭东岩接受这个想法。
如果说臣子们讨论出来的结果不符合郭东岩的需求，郭东岩无法接受的话，那么郭东岩是会在会议里进行一些适当性的掌控，比如指定让某个臣子发言，并借助某个臣子的言论进行肯定直接定下调子，从而引导整个会议的进程朝着自己所希望看到的方向发展。
并最终得到自己想要的答案。
这样一来，现在的郭东岩在会议里就是属于比较少说话了。
今天也同样如此，今天的会议主题，是寻求骑兵数量不足的解决方案，所以最开始只是介绍目前周军的骑兵整体情况以及未来预期的发展情况。
这个情况不是很乐观，骑兵总监罗有川如此道：“我们受到乘骑战马数量不足的限制，如今的骑兵规模可以说已经是到了极限，尽管我们骑兵总监已经三番五次从民间搜集征用合格战马，但是现在，已经是很难再找到了。”
“因此，我们如果想要扩充骑兵的话，短时间内是基本不可能的，除非我们能够缴获大量的合格战马，或者通过其他途径获得合格战马，但是很显然短时间内也是不太可能的。”
罗有川继续道：“短时间内，我们的骑兵部队将不会大规模扩张，最多就是尽可能的保障第四骑兵团的成军，此外再把第二军、第五军等部分部队所属的混成旅属骑兵营补充一定数量的骑兵。”
“但是，即便是这样，我们一旦发起北上作战的话，骑兵方面的劣势依旧会非常大。”
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