徐晓伟是个人，他不是神，并非所有的事情都能得到有效的解决，很多事情即使能按照预想向前推进，中间也难免会出现波折。所以，在刚进驻任务区的一段时间里，他非常焦虑。多年的工作经验使他保持了一种表面上看上去平淡如水、镇定自若的表情，这给了每名看到他的维和队员一种精神的力量，但是实质上，他的内心也是恐慌的。这种恐慌来自于对任务区陌生到一无所知，不知道从哪里寻找工作的着力点和突破口。
然而，他并不是孤独的，他的警队也不是孤军作战的，因为在大后方，公安部党委、公安部维和工作领导小组、公安部国际合作局、公安部边防管理局、浙江省公安边防总队，各级领导和官兵们都在注视、关心着前方的他们。就在进驻任务区后的第一个星期里，公安部边防管理局牟玉昌政委、陈定武局长先后作出重要批示。牟政委批示：“祝贺全体队员安全顺利抵达，再嘱防暴队务必注意自身安全防护，尽快适应环境，保持良好的工作、生活秩序。”陈局长批示：“全体队员克服旅途疲劳，到达后立即开展工作，展示了良好的作风和刻苦耐劳的精神，向同志们表示问候。”国内领导的连续批示让徐晓伟意识到，在战术层次上，自己在任务区会比国内了解的情况多一些、具体一些，但是在战略层次上，自己的经验远不如这些身经百战的高层领导眼光长远。当前需要做的，是在战略上按照公安部领导的批示精神，先站稳脚跟，再谋发展，切不可轻举妄动，急躁冒进。同时，需要将蒙罗维亚的情况进一步掌握，只有知己知彼方能百战百胜。
想清楚、看明白了当前的形势，徐晓伟躁动的心渐渐安静了下来，他已经初步掌握了队伍未来发展的方向。
然而，就在他逐渐稳定住思绪的时候，突然，防暴队接到了联利团下发的第一项任务。这是一项谁都预想不到的，影响着防暴队全部后期工作发展方向的，并且给所有队员带来了刻骨铭心记忆的重大勤务！这项勤务在徐晓伟心中掀起了惊涛骇浪。
第四支维和防暴队第一次接到的任务是执行利比里亚外交部大楼定点驻守勤务。这项任务历来是联利团所有勤务中的重中之重，且不说外交部是利比里亚对世界敞开的窗口，每天这里来来往往的都是各国的高层领导，在外交部执勤，接受的是世界级目光的注视，而且更为重要的一点就是，利比里亚历史上首位女总统、诺贝尔和平奖的得主埃伦?约翰逊-瑟利夫女士的办公地点就在外交部大楼里！
外交部大楼是所有重点设施里的重中之重。原来驻守的是约旦防暴队，现在根据裁撤计划，蒙罗维亚只剩下中国一支维和警察防暴队。约旦防暴队要撤走了，担子交到了中国防暴队手里。
徐晓伟这几天一直在为这项任务担心。一上来就接到这样一个艰巨的任务，能不能顺利完成，他心里一点儿底都没有。公安部领导的叮嘱时刻在他的脑海里盘旋，他决定亲自到外交部大楼进行实地探查，把环境摸清楚了，才好为制订勤务计划打下基础。
说干就干，徐晓伟吩咐驾驶员准备好车辆，带着黄侃、徐彪、詹兴虎等人出发了。虽然心里已经有了准备，但是到了外交部大楼后，徐晓伟还是倒吸了一口凉气。利比里亚外交部大楼位于蒙罗维亚最繁华的市区中心主干道上，对面是利比里亚国立大学，旁边是外交部的办?证窗口，前面是联利团的总部泛非大厦。这条主干道上人潮涌动，车来车往，一派繁华的景象。正好去的那天有几百人在外交部大楼前示威游行，一大群人拿着横幅载歌载舞的，而外交部大楼门口只有几名约旦防暴队的队员在警戒。
这个地方位置重要，易攻难守，这是徐晓伟对这里的第一印象。在街道上任何一个地方，都有可能对目标进行袭击，而且要冲进去非常容易。徐晓伟又仔细观察了外交部大楼的门口，只有一个保安亭，没有像国内一样的大门，出入车辆的门口只有一根栏杆。假如发生恐怖袭击，这根栏杆根本发挥不了作用。为了更深入地了解情况，徐晓伟等人一直等到深夜。晚上的情况比白天更糟糕，街上的路灯照明情况不算好，假如有人稍微躲在远一点的地方，保安仅靠肉眼是看不清楚的。黑人的黑色皮肤在夜里是最佳的保护色。
但门口却又不同，大大的一盏灯把门岗的情况照得一览无余，正应了中国的俗话：我在明处，敌在暗处。不管是要袭击门岗，还是里面的目标，都非常容易。
摸清了实情，在回去的路上徐晓伟发现自己出了一身冷汗。
顾不上吃饭和休息，徐晓伟连夜召开会议，商量制订即将到来的定点驻守方案。
“大家说说看吧。”徐晓伟说。
黄侃首先开了口，说：“形势不妙啊！这个地方地形太复杂了！”
徐彪接着说：“不管怎么样，我认为这次勤务还是需要制订一个详细的方案，我会组织军事骨干，对照任务书的要求做好执勤计划，从明天开始，执勤分队要全警投入训练！”
徐晓伟说：“徐彪，训练这一块我不担心，这是你的强项，你务必要按照实战的要求抓好训练。黄侃同志，我觉得可以先从外围入手。公安部领导叮嘱我们要熟悉环境，现在我们刚刚进驻蒙罗维亚，之前的三批防暴队都是在格林维尔，能提供给我们的信息不多，所以请你马上协调外联的同志，把利比里亚警察和社会治安的基本情况排摸过来，尤其是安全隐患，一定要排摸透彻，为徐彪制订执勤方案提供参考。”
在徐晓伟的安排下，众人按照分工各自准备去了。
对利比里亚警察力量和社会治安的调查从一开始就遇到了阻碍。当中国防暴队外联组到利比里亚国家警察总局要求他们提供资料的时候，当地警察并不予以配合。他们声称中国防暴队隶属于联利团警察部门，如果需要利国警察总局提供资料的话，必须要联利团的警察总监来进行协调。好说歹说，就是不同意。
没办法，外联组的队员只能到联利团警察部门寻求帮助。联利团是个国际组织，成员来自世界各国，互相之间非常讲究等级规矩。外联组的队员过去的时候，不要说总警监，连防暴办的主任都看不到，只有一名普通的民事警察接待了他们。
