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公元 1408 年 5 月末至 6 月初这段日子里，太子与赵宣以及二皇子赵逸程自宿县归来之后，朝廷中的争斗变得愈发激烈。
某日清晨，阳光洒满了皇宫大殿，皇帝赵晋鹏懒洋洋地坐在龙椅上，倾听着大臣们逐一呈报事务。近来，赵晋鹏逐渐失去了初登皇位时的那份勤勉精神，越来越倾向于把朝政之事交由三相和内阁打理。相比之下，他更热衷于频繁光顾天机院。
尽管诸位大臣纷纷进谏劝阻，然而并未收到显着成效。太子赵宣同样曾试图劝说皇帝，但却遭到了一顿痛斥。
“你有空闲前来质询朕，倒不如花些心思去研究如何与军士接洽！”赵晋鹏毫不留情地对赵宣怒斥一番，随即便将其逐出大殿。
然而，上官饶超对于赵宣的认可度却与日俱增。尽管他对于军事领域知之甚少，但在处理政务方面确实表现出色。更值得一提的是，独孤佳伟和皇甫玉林也私下暗示他们对赵宣持支持态度。
至于二皇子，上官饶超是越看越不顺眼。尤其是自宿县归来之后，赵晋鹏不仅对其大力封赏了一番，就连李赋权也流露出亲昵之态。这一切都令上官饶超心生厌恶。
“陛下，微臣有一事要上奏。”刚刚汇报完毕的户部尚书文礼，面带凝重地向赵晋鹏说道。
“爱卿有何提议，但说无妨！”赵晋鹏微微抬手，示意文礼继续发言。
“启禀陛下，微臣认为如今南洋各省份过于分散，既不便于治理，也不利于朝廷的税收征缴。所以微臣斗胆建议，可以对南洋地区进行整合，设立一个南洋总管区，实行统一管理。”文礼话音刚落，满朝文武皆为之震惊。
“陛下万万不可啊！此举必将导致藩镇割据，重蹈唐朝灭亡的覆辙啊！望陛下三思！”兵部尚书陈元端挺身而出，极力反对道。
“陈尚书所言过于夸大了吧，唐之藩镇之所以能够拥兵自重、割据一方，是因为军政财三权皆在其手，而我大宋已经将军政财三权分离，由不同的部门和机构分别掌管，如此一来，必然不会出现类似的问题。”政部副使蔡闵语气坚定地说道。
“即便如此，也可能导致地方势力逐渐壮大，从而埋下无穷的后患！”陈元端再次劝解道。
“陛下，可以考虑派遣皇子出任南洋，这样可以有效避免地方势力坐大。”李赋权提议道。
“呵呵，李大人难道忘记了北明时期的朱棣吗？”上官饶超冷笑一声，反驳道。
“我大宋军政分离，南洋总管只需负责地方政治管理，无权调动军队，又怎会出现问题？”李赋权辩解道。
他认为，宋朝实行军政分离制度，南洋总管只能管理当地政事，无法掌控兵权，因此不可能像唐朝藩镇那样拥兵自重。然而，上官饶超却以明朝朱棣为例，指出即使没有直接掌握兵权，地方势力仍有可能通过其他手段发展壮大，甚至对中央政权构成威胁。双方各执一词，争论不休。
“好了！”赵晋鹏大声喝止，制止了双方激烈的争论。他站起身来，目光扫视着朝堂上的众人，语气坚定地说道：“关于此事，朕经过深思熟虑，决定先在南洋地区试行总管区制度，就如同先帝时期设立的南蓬莱总管区那样。而这个总管巡抚一职，就交由二皇子赵逸程担任吧！若无其他事，诸位爱卿可以退朝了。”言罢，赵晋鹏转身离去，留下一众臣子们面面相觑。
“陛下……”陈元瑞急忙出声呼喊，但皇帝早已远去。
“陈尚书，不必再喊了。陛下心意已决，谁也无法更改。”一旁的文礼轻声说道。
