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“尔等都听明白了吧？”
朱高煦看着一众官员。
“考成法进阶版推行之后，官员一切升迁贬黜，均以政绩为主！”
“除却三法司之外，其余朝堂七部也会逐渐进驻地方，下放至州府行省一级，比如学部的教育局，比如吏部的人事局，全都会逐步推进下放权力！”
此话一出，满朝哗然。
一众朝臣都很是吃惊，被震撼得无以复加。
起初他们以为，武德皇帝让三法司进驻地方，是针对地方士绅的一次犀利反击！
可是这句话一出，他们才终于明白，原来还是他们格局小了！
小了，格局真的小了！
这位武德皇帝是想将皇权彻底延伸到州府郡县去啊！
原来，这才是武德皇帝的真正目的！
他是想要借此机会，真正向地方士绅宣战！
朱高煦看着瑟瑟发抖的文武百官，眼神里面满是凝重。
自古以来，都有着“皇权不下乡”的说法。
用一句精辟言论来解释，那就是“国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理靠乡绅”。
皇权之所以无法掌控郡县乡野，就是因为郡县乡野里面藏着一个个宗族，藏着一个个士绅！
自秦朝一统六国后，便开始了不断加强中央集权的道路，摒弃了分封制，设立郡、县、乡、里、亭之制。
但是无论是秦汉，还是隋唐，乃至明清，皇权委派的官员到了县这一级便结束，触手难以触及乡野之间。
原因，就在于这些士绅，在于这些宗族。
为何朱高煦厌恶程朱理学？
一是程朱禁锢百姓思想，二是程朱弊病太多！
在那些个程朱理学家看来，以宗法血缘为纽带的宗族的团结稳定，对国家的安全至关重要，只有公卿大夫的宗族团结了，才能建立起忠义观念，而忠义又是朝廷的根本，宗族不稳，则国家不安。
就连苏轼苏大家也曾上书宋神宗，极言宗族团结之利：“今欲教民和亲，则其道必始于宗族”。
除了程朱理学极力主张外，隋唐世家大族的消亡，以及宋代科举制度的发展完善，也让越来越多的平民能够通过寒窗苦读改变命运，甚至高喊着“朝为田舍郎，暮登天子堂”，这样就形成了一批批的士绅！
士大夫随着门阀大族消亡了，可是士绅就填补了这个空白应运而生。
这些地方士绅，要么是告老还乡的官员，要么是官员族中德高望重的长辈，要么就是读过圣贤书获得功名的秀才举人，说白了他们都有一个共同的身份，那就是地主老财！
这些人，就是士绅！
中国帝制时代虽然实行逐步施行中央集权制度，但碍于中国地广人多的特点，皇帝即使想要完全主导具体的地方事务也会是有心无力。
因此在最底层的乡野之间，具体地方事务往往由士绅阶层主导，由此形成了“皇权不下县，县下惟宗族”地方宗族自治体系。
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