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上海的接收，以人民党上海市党部的成立为标志，以护军使何丰林向人民军和平交接为契机。
走到这一步完全没有办法。卢永祥本来还想和张汉卿讨价还价，哪怕保留半个上海也好。可是形势不饶人，因为他的背后又起幺蛾子了。
浙江的背后是福建的孙传芳，作为直奉大战的点缀，他在江浙战争时就联合齐燮元夹击卢永祥，可是在仙霞关碰了壁。
仙霞关，素称“两浙之锁钥，入闽之咽喉”，历来为兵家必争之地，与剑门关、函谷关、雁门关并称中国四大古关口。卢永祥敢于在孙传芳虎视眈眈之际仍能从容参与“三方反直”要与江苏的齐燮元较量，也正靠它。
可是这一切被一个挟私怨的团长破坏了。
时任浙江第二师炮兵团长的张国威，与孙传芳曾为日本陆军士官学校的同学，两人私交不错。张国威原来兼任浙江测量局局长，因卢永祥欲安插亲信借故革去他的这个兼职，令其不满。在他奉命守备仙霞岭时，他私下将布防图献给孙传芳，使其顺利入关。
仙霞一失，孙传芳长驱直入衢州、金华、义乌、诸暨，一路再无阻碍。卢永祥手忙脚乱地挥军回守，哪有闲心再敢惹人民军？不但如此，他命令淞沪护军使何丰林：放任人民军进沪，而让他带人回驻杭州省城，以稳定他的家里不起波澜。
因为那里有一个有野心的浙江警务处长夏超。
夏超手下有10800名装备精良的武装警察，他虽然是一个不满四尺的矮子，却雄心勃勃，时时有取卢而代之的野心。本来还掩藏的很好，现在浙军前有狼后有虎，从中央到地方让卢永祥下台的呼声很高，他蠢蠢欲动的心就开始膨胀了。
后方已乱，省城不能再乱了，让老部下何丰林坐镇杭州是个好主意：反正依人民军的风格，控制一地，会重新调动自己的武装警察部队的。何丰林让出上海，既稳定了自己的家里，也向奉系示了好，他们总不至于再咄咄逼人了吧？
所以人民军入沪，基本解除了军事上的干扰因素和政治上的影响：人家上海的头面人物请人民军进入，这个不行吗？
为了平稳过渡免生事端，何丰林还奉命主动对上海各界呼吁，要求他们遵纪守法、服从人民军的安排和管理。
其实不用他多此一举了，江山换代，资本是最敏感的。远在人民军占领安徽时，很多上海的商业头头脑脑就和人民党输诚了。等到兵临沪上，上海财经界最有影响的上海商业联合会竟然第一时间组织了盛大规模的慰问。
可以说，人民军彼时虽然没有进上海一步，但触角早已伸进上海的各个角落。
鉴于上海在中国的财经地位，张汉卿委派奉系的重要人物刘尚清担任上海市委书记。刘尚清曾经做过吉林的省长，在行政上也是轻车熟路。至于他的工商委员会主席的职务，安排同是财经界高手的王乃斌接任。
上海的特殊性也让刘尚清如履薄冰。这位55岁的奉系元老，每次都站在政治、经济需要的风口为奉系扎口袋，这次也不例外。
其实严格说起来，即便上海号称亚洲金融中心、“冒险家的乐园”，它现在在全国经济版图上的地位并不如沈阳、哈尔滨，甚至还不如长春。盖东三省的工业底子实在雄厚，无论在国民生产总值（这年代还没这个东西）、工业总产值方面，它都输了一大截。
各方都看重它的作用，是因为它的影响力，特别对洋人。
有实力，所以胸有成竹。上海滩的那些人物如果输诚，当然可以锦上添花；如果他们对新生的人民政权阳奉阴违，奉系完全有信心有能力撇开他们重塑一个新上海，无非是砸钱呗！
张汉卿计划从吉林、湖北、陕西调来大批忠诚于人民党的武警部队共一万人，组成武警上海总队，派战火中成长起来的27师54旅旅长张廷枢担任少将总队长。
张廷枢是张作相的外甥，也是张汉卿的铁杆，又是一员虎将，本想让他接替姜登选的27师师长一职，只是他年纪又轻，资历稍嫌不够，当初让他担任旅长也是多方争取的。
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