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是的，北方外族人被分成碎片旗。
每面旗只有一万人，却只有几千人。
同时，由于旗帜牧场的严格划分，使它们被固定在各自的小块上
在农场。这样一来，北方外族人就很难形成联合力量，自然对中原没有威胁。蒙毅的双平静眼睛静静地看着获胜的领袖，想看看他会如何回答
赢丹理清思路，张开嘴巴。
“儿臣倒是有一些发展不成熟的想法。”
“嗯?”
嬴政闻到眼睛亮了起来
没想到赢丹还的有办法,就不可以知道他会说出什么自己独到的见解。
在一点政治期待的眼中，赢樟木道
“所以,要想得到解决问题这一点,必须将流动以及人口转化为固定人“父皇,儿臣以为,草原文化之所以发展难以管控,是因为其特殊的生活方式
造成“北方进行异族文化往往逐水草而居,流动件比较大发展没有定的居住生活环境
赢政忍不住暗自点头，赢丹真的说到点子上了。
游牧民族独特的生存方式，使人类控制成本太高，不值得损失
“臣有些想法,我们可以同时通过自己设置盟旗制,以便合理管理研究这些异族。”“盟旗制?”
嬴政微微有些疑惑,显然没听说过我们这个社会新鲜的词汇
赢丹将是联盟旗制度的优势
满清靠这个，将北方牢牢掌握在自己手中。
同样的方法自然适用于秦朝
听到赢丹的解说，赢政的眼睛渐渐亮了起来。
事实上，他对此并不抱太高的期望。
赢丹很厉害，因为在边境生活了很久。
但嬴政并不认为他会脱颖而出，他的政治方法。
毕竞,人无完人
赢政的计划，就是在遇到赢丹的时候，适时地发表几句评论，表达自己的想法。
来处理一些未解决的问题。让他明白,治理地方发展不是一件非常容易的事情
然而
赢政计划失败了。
他没有想到会这一漫长的计划，实际上他想出了一个完美的解决方案。
盟旗制!
把漠北部落划分成几个小旗，划分管理，划分牧场。
严禁跨境放牧！
出乎意料的是，即使是在中原王朝。
相邻的两个部分村落,也会因为人们吃水的问题,大打出手。
甚至结下世仇。
草原民族更为严重
这招太厉害了！
以嬴政的眼光,自然看的出此招的高明所在之处
随着时间的推移，其他种族将很难团结起来
自然环境也就对中原王朝构成不了一个什么问题威胁了
一时间。
这么一说,嬴政有点意外
没想到赢丹真的能给提供有效的解决方案。
赢丹笑着道:“父皇,需旗制只是儿臣的第一个方案。”
赢政不禁晒然。
另一方面，这个儿子，会对他保守秘密，即使这会让他胃口大开
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