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俘虏营在人人一碗稀粥之后多少出现了一点生机。但虎爪石喙等人却看得有些心急。虽然只是人人一碗稀粥，四万人下来，采茸自己带的物资和荣兵一天半的口粮就全下去了。粮食还要三天才到，难道接下来的时间让荣兵跟着一起挨饿？
荣兵挨饿虎爪一点意见都没有。就算荣兵全饿死了虎爪也不会多看一眼。
只是这些荣兵都是战场上厮杀活下来的人，这个时代的人也普遍野蛮，一旦他们挨饿，势必会哄抢营中其他战士的口粮。这便可能会出现大乱。
而现在外面并不安全，洪安营要保持足够的战力，拿其他战士的口粮去接济这些俘虏是不可能的。
正在虎爪想着要不要让石喙去劝劝这个娇滴滴的女男爵的时候，他发现这个女男爵又有了新的动作。
首先，她将俘虏当中所有染红发的男性俘虏挑选出来，单独关押。其次，她从剩余的妇孺俘虏里挑选出一部分比较精干的女人，任命她们为俘虏的头目，每人管理一部分俘虏，直接跟她汇报和沟通。最后，她召集了荣兵里的百夫长和这些俘虏的头目开了个会，宣布了几个事情。
虎爪让人去打听了一下开会的内容。消息传回来之后他对这个娇滴滴的女男爵佩服得五体投地。
采茸宣布的几个事情包括：一，俘虏内部实行连坐制，荣兵跟随监督管理。俘虏一人逃跑，十人受罚，十人逃跑，百人受罚。百人逃跑，荣兵队受罚。
二，每个单位数量里的俘虏可以派出一部分人，自行在外面挖掘食物或者捡拾柴火。
三，军功足够的荣兵轮流外出，只要带回三十斤食物便可以从俘虏里挑选女子成为自己的女人。只要有六十斤，可以挑选两个。但这些女人只要挑回去了，就要用华夏的规矩对待，不得打骂伤害。军功不足的，只要一次弄回五十斤食物，也可以挑选一个女人。
虎爪听了这些，顿时觉得人家一个娇女子能做县长实在不是没有道理的。这些办法一出，只要这些俘虏不逃，只怕不会有人饿死了。好斗的十方男人又已经被单独关押了。这些女俘虏逃跑的可能性实在是不高，如果还把她们的孩子扣在营中的话。
虎爪听到这些之后，果然看到不少荣兵连夜申请出营去打渔捕猎去了。这些曾经的奴隶只怕好久没有碰过女人了，如今给了他们自己挑选女人的机会，一个个自然和血气方刚的小崽子一般激动。
现在的天气越发邪性，就算天上飘雪，湖面上的冰也没有多厚，随时可能发生碎裂。这些眼睛冒绿光的家伙便推着帆船，砸破冰面出湖去了。
天亮时分，在这些荣兵们减员几人之后，他们带回来了上万斤的鱼虾。
采茸果然信守承诺，让这些人全营挑选自己喜欢的女子做老婆。普通人能够找一个十里挑一女人已经算是幸运的了。这些十方的女人虽然过得艰苦一些，外貌不如华夏女人讲究，不过从万多人里去挑出来的一个个照样是有姿有色，夺人眼球。
这大大刺激了剩下的荣兵，人人出去拼命。因为之前洪安营食物供应充足，管理又相对严格，外面的野兽存活较多，这些人出去鲜少有空手而回的。没有多久俘虏营里的肉食便堆积如山了。这不但解决了食物短缺的问题，顺便还把荣军的军功奖励也解决了。虎爪等人担心的事情则全没有发生。
在解决俘虏食物问题的这几天里，采茸也住进了俘虏营，和这些妇孺们同吃同住。在宣传部进一步安抚这些俘虏的同时，采茸也讲述了自己从俘虏变成男爵以及成为县长的故事。
她的这个故事让俘虏们很快接受了她。同时因为她的存在，大多数俘虏也从迷茫绝望里走出来，开始对生活产生了一定的希望，让他们相信或者之前真是那些头领和男人错了。
几日之后运送的粮食到达，采茸又做了一件事情，终于让俘虏中的全体妇孺完全认同了她。
因为这一次，她跟朝林提出，既然引起华夏和十方战争的罪魁祸首是十方的头领和男人，那么那些十方的女人和她们没有染发的孩子便是无辜的，她们已经被战争连累吃尽了苦头，现在她们愿意加入华夏，便不能成为华夏的奴隶，而是应该成为华夏的平民，和华夏的其他地方的女人孩子一样，享受同样的规定和待遇。
这些话传出来后，洪安营上下为之动容。洪安县其他还没有上任的随员非常担忧，此事从没有过先例，采茸如此冒失，万一惹恼了大王，后果不堪设想。
将士们则对这个自作主张的县长有些不满。俘虏们知道采茸为她们争取地位，也颇为感动。
朝林城显然也被这个说辞打了一个措手不及。无线电连着几天没有回应这个问题。最后的回应是朝林城通过公文的形式用快马送来的。
政务院公文回复如下：一，十方男人和头领作为这场战斗的罪魁祸首，至少进行十年的奴隶劳役，部分头领和战争罪犯也并不交由洪安县处理，这点无可更改。二，鉴于采茸县长的建议，政务院原则上可以同意她的提议。但是作为华夏的公民，这些妇孺便不能继续享用奴隶的口粮，在明年秋收后也必须准时定额缴纳税收。如果税收不能完成，则会对相关人等进行降职等责罚。三，为支持洪安县建设，王国会支援洪安县一定数量的工具，牲口，粮种和最基础的粮食。粮食供应到明年五月。
公文的意思就很明白了。十方的男人必须做十年以上的奴隶，这一点没得商量。
采茸既然钻了王国宣传口号的空子，为那些妇孺争取利益，那王国便以正常的情况对待就是了。王国只给你们吃到五月份的粮食，九月份你们就得交税，交不了就处理你。至于中间四个月的粮食怎么办，你们自己想办法。
采茸看过公文，一眼便看出了这是林迹的手笔。这种弯弯道道，除了林迹没有人能想得出来了。公文更深层的意思，无非是想让她知难而退而已。
但采茸怎么会退？离了朝林，她采茸难道就活不下去了？
她在拿到答复后召集了荣兵和俘虏里的头目以及县治的派员宣布了这个消息。百夫长以及那些派员面有难色，显然觉得还是服软比较好。
但俘虏里的头目却兴高采烈的和什么一样。
她们指指对面的百夫长等人：“也就是说，我们和他们一样了？”
采茸道：“暂时还不一样，回头你们学好了，我给你们申报官职，到时候就跟他们一样了。”
“那我们可以自己出营，不用人跟着了？”又有人犹豫着问。
采茸道：“不用人跟着了。不过军营还是不能乱走。但是我们已经选好地址了，这几天我们就自己在外面建房，我们就从这里搬出去就可以自由活动了。”
女人们喜极而泣。有时候人们需要自由，并不是一定要做什么，只是需要这种自由。
“但是我们的食物只能吃到初夏，还要在秋天的时候给大王贡献。要不然我们的县长可能就会被罚。”派员里的人忍不住提醒一句。这和他们之前想象的完全不一样，这样虽然获取了这些妇孺的人心，但接下来一年他们也要跟着吃苦，这是他们不愿看到的。
女人们道：“我们还能吃一顿吗？那就那种稀的就行。”
“干的也可以吃一顿。”采茸道。
女人们道：“那就行那就行。我们可以把这些留给孩子们，只要可以给我们出去，我们能弄来食物的。大王要是贡献是什么？告诉我们，我们一起去弄来，肯定不会耽误县长的。”
