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李恪点了点头道：“其实苜蓿草在汉代时期就已经从西域传入中原，但是紫花苜蓿是特殊培育出来的，它的产量更高，更耐寒，耐旱，肥田等作用都非常强。”
苜蓿的种类有很多，最早的苜蓿从大汉时期就已经传入了国内，但是紫花苜蓿其实是后世培育出来的，可不是这个时代的苜蓿草能够比拟的。
“我考虑的就是，现在既然百姓的土地来不及都种植粮食，那么轮种十亩二十亩的紫花苜蓿非常好，它不用打理，而且还有非常大的作用，并且当它长高了之后，就可以直接收割然后存储为干草，这样的百姓不管是冬天养羊还是其他的都不缺少食物。”
“这样的话可以让给百姓腾空许多土地，然后还能够养殖部分家禽家畜，这样的话，百姓吃的有了油水之后，对粮食的需求也是会降低的。”
“除此之外，像是桑麻等作物也都跟上，这样就不怕百姓浪费土地了，而对于耕地，我的建议是给工部等六部下达一个长期任务，那就是让各县每年都要对麾下的耕地进行部分的探查，一些适合种植粮食地方的耕地，由朝廷规定，严禁随意并购买卖土地。”
“在现在的大唐律范围内进行部分修改，现在的大唐律允许百姓在特殊情况下出售永业田和口分田，但是不允许出售给私人，朝廷会以市场价将永业田和口分田收购，这样的话避免大唐将来出现土地兼并的事情。”李恪面色严肃的开口道。
“作物方面我没有意见，但是这个收购永业田的事情，有必要这样吗？”李世民皱了皱眉头。
“有，必须要死守耕地红线不动摇，土地兼并是很严重的，父皇你想想历朝历代是不是都会出现类似的事情，大量的土地都会集中到世家门阀的手里面，等那个时候，失去土地的百姓只能成为佃农，但是成为佃农，不仅仅要给朝廷交税，还要给门阀世家缴纳分成，而那个时候，大唐“租庸调”的收税办法就会崩溃。”李恪认真的开口道，“而门阀世家他们又有免税的田地，到时候会恶性循环。”
李世民想了想，然后才有些纠结的开口道：“问题是这样的话，岂不是要占用朝廷国库很多资金？而收购回来的土地也不可能闲置，总是要发放给其他的百姓种植，怎么发放？总不能免费发放？到时候这些百姓不是没有任何代价就获取了一笔资金？”
“我知道你向来都以最大的善意去思考这些百姓，但是相信我，人心是不会知足的，固然大部分的百姓都比较淳朴，但是奸猾小人也是有不少的，这部分人总是会想办法投机取巧，钻空子。”
李恪点了点头：“我知道，但是我们的政策不过是为了最大程度的避免门阀世家出现土地兼并，而对百姓来说，其实他们只要有的选择，是不会出售自己的土地的，只有实在没办法了才会出售土地。”
“这个时候就可以给他们一个选择，就是他们将土地出售给官方之后，在一年或者两年的时间期限里面，他们有权利将土地重新赎回。但是赎回的话，需要多缴纳一定的税收来进行弥补国库的空缺。”
“这部分卖掉的土地肯定不多，而且也不要愁土地没地方分配，现在大唐的人口是不多，但是随着大唐国力提升，大唐的人口肯定会暴涨。”
“大唐十九年的人口新增户数就比大唐十八年多了十几万户，今年肯定还会更多。”
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