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第一次全世界大会经过时而激烈、时而友好的讨论，在太阳超级耀斑及还不知有更大威力灾难的这达摩克利斯之剑的高悬下，还是很快就达成了世界各国向桃源移民名额，及为人类的生死存亡成立一个统一机构的共识。
这个机构的职责主要是二个，一是监督、仲裁、调解各国移民桃源的进行与纠纷，另一方面是设立地球自救的一个委员会。
这个委员会中有各国联席会议，以及联合技术办事处。各国联席会议肯定是世界各国每年一次聚在一起讨论的组织，联合技术办事处则是由各国技术人员先是讨论如何将地球推动，而后是负责具体设备的设计、制造、安装运行的机构。
至此中国人主导的这次世界大会算是圆满结束，留下来的是二个讨论解决次一等问题的会议，这二个问题一个还比较简单，那就是各国主要是发达大国出人出钱成立一个技术委员会。
这个技术委员会就是研究地球人如何降低太阳灾难，坚持到他们设计、制造、安装好推进器让地球远离太阳的那一天。
另一个会议更复杂一点，第一他们要将二千五百万一年的移居桃源人口分配到各国。本来按人口比例分配这事如小学生算术题不难，难就难在一些贫困国家人口数不大准确，可他们平日不在乎现在可不肯马虎。
可是这时统计人口不可能，于是各国就各国人口争执了好几天。好在大的基数有，主要是为按基数上调的幅度争论不休，也不算太难解决。
二千五百万名额各国人口一确定，除一下乘一下，再四舍五入名额分配只有几个人上下的进出，几个人的进出不可能有人计较，所以各国人口一确定各国每年名额也就确定了。
确定了名额就是各国回去将人口按户编号，然后用电脑随机抽号就可以了，至于各国是否将名额分配到地方抽号还是统一抽号那是各国的事，主要是随机抽号公开公平，让民众无法闹事。
名额分配不难，二千五百万人运抵桃源入口更难几十倍，雁荡山附近的机场需要扩建，这钱及移民过来费用需要各国负责，至于各国如何解决那是各国的事，中国人可以帮助贫困国家运送一些贫困人口，各国也要有帮助自己贫困人口的计划。
以上问题解决了接下来还有一个大麻烦，这个麻烦就是如一无所有的贫困人口进桃源，桃源可以一切东西贷给你的，如做农民可以分配给你土地，贷给你盖房钱、买农具种子钱、几个月的生活费等等；做工人贷给你盖房钱(租房也可以)与一些生活费，所以倒不必担心什么。
可是有些钱的人就有些麻烦，因为桃源此前都是中国人在经营，此时开始两处货币分开但所有的物资交流只与中国进行，根本不需要各种外汇，有的人认为可以用他们的货币向中国人交换了人民币再换取桃源币，可是中国人此时外汇太多，想用掉也不成，这样一来麻烦大了。
这个麻烦就是欲进桃源就要放弃在地球的财富，而这也是没有办法，因为一些富人带了大量钱币到桃源，那么之前在桃源辛辛苦苦建设的劳动成果就给一些花花绿绿却没什么用的纸片给换走了。
这是不可能的事，可是此时向桃源投入资源，如运进设备、原料、技术等开发桃源也是晚了一步。因为分配的二千五百万名额中每个人的随身携带行李重量有规定的，不可能有钱就可以随身带了几百吨物资的。
另外对这样的局面不发达国家富人少还好一些，发达国家的人原来有千万家产，进入桃源要放弃地球上财产再次白手起家肯定是不甘心。
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