定难军虽拥兵五万余，在西北是一霸，压的才只有一万士卒的朔方镇这样的小身板喘不过气，但夹在中原与契丹两强之间，日子也不好过。契丹国力现如日冲天，中原朝廷都结连吃亏，连连失地，定难军为了生存，又哪敢得罪，自是不得不虚以委蛇。君不见，强横如卢龙、振武镇，不也瞬间灰飞烟灭了嘛。正所谓，大小军阀，日子都不好过，家家都有一本难念的经。
“安卿，朕记得朔方镇前面的这个留后叫韩什么来着？”
“大家，叫韩澄，是颖川王韩逊的小儿子，原节度使韩洙的弟弟，韩璞的叔叔。”
“嗯，对，就是这个韩澄，他是以定难军都知兵马使的名义请为朔方镇留后的吧？”
“大家说的对，他以定难军都知兵马使、盐州刺史的身份请求立为留后。”
“他就是个混账，为了谋夺侄子节度使之位，居然引狼入室。”
“确实是头蠢驴。”
“安卿，朔方军所奏，你是何想法？”
“大家，朔方镇地处西北边陲，四野具是胡人，朝廷一时也鞭长莫及，老臣原想按惯例处置，同意该镇所请便是。”
“但老臣想到，朔方军府迁至河西百余里外的怀远县，东有黄河阻隔，却是安全得多，也便于组织屯田是实。但问题是军府迁走后，必然会导致对远通西域商路保护力度的下降，且其新举荐的留后李耀武，是屯田出身，又提出要全心全意屯田，以后商贸路线安全更加堪忧啊。这样不仅西域来的良马、美酒货物将大为减少，更严重的是每年通过灵州输出的丝绸、茶叶、瓷器等也将大受影响。”
李嗣源闻言，脸色开始凝重起来，现今国库空虚，丝绸之路的畅通与否不得不重视，命身边官宦拿出《九州图》，打开《关中陇右及山南九州等图》一轴。
安重诲也了凑过来，先用手指着京兆府（长安），再沿着泾河一路往北查了过去，经过庆阳，看到了灵州，说道：“大家，这里便是灵州（回乐县城），左上是怀远县，中间相隔黄河，两者实有百余里之遥。”
“安卿，你可有何良策？”
“大家，老臣以为，定难军的问题，我们一时腾不出手来收拾他们，以还先稳住他们为妥，建议派使者前去训斥，免得他轻视朝廷，也算是给朔方镇一个说法。”
“安卿这样处理甚好。”
“大家，关于朔方镇，老臣认为，同意朔方镇所请，另按惯例直接封李耀武为朔方、河西（遥领）节度使，但不再兼任灵州刺史或兴州刺史一职，而是为行凉州刺史。”
“安卿，镇记得凉州自立为王，并未归顺朝廷吧？这样是否妥当？”
“大家没有记错，所以才是行凉州刺史。一是朔方镇历来遥领河西节度使，再兼行凉州刺史也是符合制度，河西节度使驻地在凉州嘛；二是为了在圣旨中郑重告知朔方镇，维护商路畅通，是他们最为主要的职责，必须得重视保护商路，不能放弃商路不顾。”
“安卿，可人家一个实授的刺史，变成了挂名刺史，本来朔方镇这次受了委屈，只怕会闹意见，到时候出工不出力，反而坏了事。”
“那再给他加个检校司空的文散官。”
“唉！那就依安卿吧。”李嗣源见安重诲依然坚持，也就同意了。
