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4月15日——4月16日，除了难民问题基本上没发生什么大事，尽管城市中的少量市民因恐慌而骚动起来，但都被提奥多雷用军队的方式强行镇压了下去，被抓到的人皆被处以“叛国罪”绞死，为此这位“尼西亚独裁者”又被市民们给予绰号“铁腕”。
这座拥有近30万人口的小亚细亚西部最繁华的城市，此时酷似一座即将被大敌入侵的堡垒，整座城市正在有条不紊的施行着强有力的军事化管理，每一位市民、外国商人和异教徒皆被严格管控。
尤其是威尼斯籍的商人或市民，被强制迁移到一片离军营最近的市区，接受最为严格的管控，他们的财产、妻儿尽数被扣押，那些再不满的威尼斯人，在这种情况下也不得把气都憋在肚子里。
到了4月18日，越来越多的难民集中在海港，足够多的证据向不知情或不敢相信的市民或外国人实证了君士坦丁堡所发生的惨案，知情后的市民愤怒的砸烂了当地外国商人的铺子、故意纵火焚烧他们的房屋、用石头、鸡蛋向这些外国人送来最“亲切”的问候，以此来表示罗马人民对他们的愤怒。
这种愚昧的行为很快传到了提奥多雷地耳中，当场下令给予这些闹事的本国市民最严厉的法律惩罚，抽调政府资金赔偿当地外国商人的损失，并派遣军队给予保护。
这种极端的报复行为，不仅扭曲了神圣的主的旨意，而且加剧了东西方基督徒的矛盾，提奥多雷不希望1182年的惨案再次发生。
（1182年，君士坦丁堡爆发了史无前例的排外血腥的“拉丁大屠杀”，将原本在城区内超过6万人的拉丁社区杀戮得一干二净，其中的居民大多是经商的威尼斯人、比萨人和热那亚人。当时屠杀之残酷令人发指——当地居民刨开孕妇的肚子把胎儿取出来践踏，罗马教廷驻君士坦丁堡特使约翰枢机主教被人斩首，他的头颅被拴在狗尾巴上拖过血流成河的大街小巷。屠杀后幸存的4000拉丁人被卖到突厥人那里做奴隶。据说，第四次十字军东征时期一手策划进攻君士坦丁堡的威尼斯总督丹多洛就是在此次事件中被市民刺瞎了双眼，才对东罗马帝国仇恨无比。）
如果拉丁人向野兽对待我们时，我们也用一样的办法对待拉丁人，那我们和野兽又有什么区别？
到4月20日，难民的数量已经激增到了五千人，整个海港拥挤不堪，排泄物、呕吐物、鲜血和海洋的味道混合在一起，一股说不出的恶心味笼盖了这片区域。
提奥多雷这边也忙得焦头烂额，他通过演讲来劝导市民们自愿腾出一间卧室、或一间客厅，为这些难民尽可能地提供一座温暖的庇护所，在城郊，他还不得不花费资金雇佣工人砍伐附近的树木修建简易的房屋。
除了庇护问题，提奥多雷还必须要解决难民的生活开销问题，例如他们的食物供给、医疗费用还有就业工作等等。因此，这个忙碌的“尼西亚独裁者”又必须花钱从市民、外国商人和一些“普洛尼亚”领主的手中购买粮食，至少要保证这些人不会饿死……
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