在这之前，北海国的军队，一直都靠绍尔的军中密探秘密监控军队。虽然效果不错，但毕竟有些阴私，不甚光明磊落。而且，容易让将领和朝廷互相猜忌闹矛盾。
若是军中有了宪兵队，有了宪兵队在军中不住晃悠，不仅普通士兵会规矩很多，很多将领也会谨慎小心起来的。
想到这里，马林叫来了绍尔，吩咐道：
“你安排人从军中挑选一批为人公正的士兵出来，组建宪兵队！而你，就是北海国第一任宪兵司令！”
“宪兵队？那是啥玩意？”绍尔有些懵。
马林于是向他介绍了一番，绍尔恍然大悟——
“噢，就是军中的监督者啊？可是，我手下的军事统计局已经派人做这些了啊……”
马林摇了摇头，道：
“不一样的！你手下的那些军中情报员，不能泄露真实身份，威慑力不足。而宪兵队成立后，只要穿上宪兵队的衣，在士兵们身边晃悠，那些士兵们自然就不敢造次了。毕竟，军法无情可不是开玩笑。”
然后，军中肯定要组建军事法庭，以判决军人犯罪的问题。这样，宪兵就真成了纯执法队伍了，不拥有锦衣卫那般大的权利。
同时，对于类似法国宪兵那般，可以管理民间的宪兵权利，马林也不打算给。毕竟，若是宪兵有了管理民间的权利，和锦衣卫就很像了。
到时候，宪兵就只管着军队将士的纪律问题，不管民间的问题。即使参加了对民间的镇压，也只会是作为辅助，配合别的部门。
有了明面上的宪兵，和藏身在军中的军中情报员的配合，马林想要控制住军队，还是很容易的。
事实上，德意志士兵本身就很听话守规矩。所以，即使之前没有专门的宪兵，北海国的军队也没出啥大问题。
但随着军队的扩张，非德意志籍的士兵加入后，军纪肯定就不像之前那么容易管理了。特别是自由散漫惯了的黑人，没宪兵压制简直可能会“上天”……
所以，维持军纪的宪兵，是非常有必要组建的。这有助于上面对军队的间接的掌控。毕竟，宪兵队除了有维持军纪的作用外，还有负责监督地方军队的职责。
遇到有异心的地方军队将领，发现不对的话，宪兵也是可以上报的。若是感觉到不对，上头也可以根据这些报告，更换驻军将领……
当然，宪兵不管怎样牛，马林都不会给他们审判权。如此，想要惩治违反军法者，必须由军事法庭的职业的法官，负责对犯法的军人的审判。
军事法庭独立于军队之外，由专业的法律人士负责。其最主要的要求，就是公平和公正。而且，最好和宪兵队毫无瓜葛。这样，在审判有关人员的时候，就不用受到宪兵的干预了。
而没有了审判权，宪兵也就降格为普通的执法队伍了。不像明朝的锦衣卫，因为诏狱系统的存在，使得锦衣卫有时候可以非常嚣张。甚至，可以诬陷别人。毕竟，诏狱拥有独立的审判权，可以把人屈打成招。
而军事法庭只要和执法的宪兵不是一起的，就能大大削弱宪兵的权利，免得宪兵坐大，甚至，成为危害……
