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此时印尼国内的反苏哈托浪潮已经形成，而苏哈托的这些举措也只是杯水车薪，并不能从根本上解决金融风暴带来的诸多问题，更何况还有他的政敌们在背后推波助澜，就连苏哈托的故乡都出现了大规模的反苏哈托暴乱。
印尼独立50年来，缺乏正常的权利交替机制，政局的演变往往和军方的立场有密切关系，面对不断高涨的群众运动和日益加深的经济萧条，印尼军队内部出现了不同的意见，印尼军方高级官员不愿看到大规模冲突带来的流血后果，而中下层军人也开始感受到经济危机所带来的困苦。因而，一向支持苏哈托的军队领导人也从一开始支持苏哈托到后来公开发出了要求他辞职的呼声。
在国际上，国际货币基金组织推迟了原先准备提供给印尼的巨额货币贷款，外国投资者纷纷取消了购买印尼国营企业股份的作法。股市和汇市更趋动荡，这是因为广大群众感到政府原先承诺的经济振兴已经成为了泡影，同时，美国国务卿阿尔布莱特也向苏哈托发出顺应民心，让印尼早日过渡到民主政体的呼吁。
到十一月中旬，就连苏哈托担任领袖的印尼执政党专业集团党内部也首次发出了反对苏哈托的声音，专业集团党曾经连续支持苏哈托多次当选印尼总统，让苏哈托统治了印尼三十多年，可是在这个时候，专业集团党的几位重要人物也发表言论称，苏哈托应该引咎辞职了，如果苏哈托不愿意下台，“我们就必须强迫他离开”。
内外交困的苏哈托还想要做困兽之斗，他和自己的女婿，陆军战略后备部队司令，曾担任特种部队司令的普拉博沃中将密谋，想要发起一场针对印尼华人的暴乱，将印尼经济危机的原因推到印尼华人身上，反正这是他们一贯的伎俩，只要是遇到政治上的危机，他们就挑起原住民众与华人之间的仇恨，以转移民众的视线，他相信，只要能够度过这个难关，以他的威望，他照样可以稳坐印尼总统的位置。
普拉博沃中将精心策划，他找来了印尼军方忠于苏哈托的一些将领，由他们的部下出面，收买地痞、流氓、黑社会组织和极端势力，进行准备活动。训练暴徒纵火抢劫及屠杀华人，强暴华人妇女，并承诺每杀一名华人、每强奸一名华裔妇女都能得到一笔高达数万印尼盾的不菲的报酬，当然，这不菲的报酬，在金融风暴肆虐过后的印尼，也只折合几美元而已，毕竟现在印尼盾对美元的汇率已经跌到了谷底，可是就算只有几美元，对这些地痞、流氓来说，也已经算是一笔巨款了，所以对他们的诱惑还是很大的。
十一月十八日，离普拉博沃策划暴动的日期还有三天，雅加达军区司令沙姆斯丁少将的家里来了一位客人，这位客人是沙姆斯丁少将的一位旧识，名叫桑霍托，是一位在泗水做生意的商人，沙姆斯丁以前没有发达的时候曾经得到过他的资助，所以跟他的关系一直很好，可谓至交，今天，他也很高兴的接待了桑霍托。
沙姆斯丁让佣人奉上饮品和水果，笑着问道：“亲爱的桑霍托，你今天怎么有空到我这里来了？我记得，你好像一年多都没来了！”
桑霍托面露愁容道：“唉，今年我也是损失惨重啊，哪有时间来雅加达啊！”
沙姆斯丁知道桑霍托说的是金融风暴，其实沙姆斯丁自己在这次金融风暴当中也同样损失惨重，他的家人经营的进出口公司在这一次的金融风暴当中大伤元气，几乎要倒闭了，如果不是他还有一个雅加达军区司令的身份，现在只怕也是生计无着了。沙姆斯丁的脸上露出了愤恨的表情：“那些该死的掠夺者，愿真主惩罚他们！”
两人一下子有了共同话题，聊得甚为投机，沙姆斯丁还是很重情谊的，所以对桑霍托一直都很友善，他对桑霍托也没有什么防备之心，对桑霍托发了不少牢骚，甚至对苏哈托也说了一些不敬之语，比如说苏哈托的经济政策导致了这一次的金融风暴之类的话，都是照搬那些媒体的言论，并没有多少新意。
当然，沙姆斯丁也只是发发牢骚而已，并没有背叛苏哈托的意思，毕竟苏哈托对他还是有知遇之恩的，一手将他提拔到了如今的高位，他对苏哈托还是很忠诚的，他相信，只要苏哈托能够渡过这一次危机，他跟随苏哈托，一定还是可以把损失的那些钱给赚回来的。
桑霍托深有同感的点头，赞同着沙姆斯丁的话，他同情的道：“听你这么一说，你这次的损失也是相当惨重啊！”
沙姆斯丁摇头叹息道：“谁说不是呢？也不知道要用多久才能把这些损失赚回来？”
桑霍托微笑着看着沙姆斯丁道：“沙姆斯丁将军，现在有一个机会，可以让你把这些损失都赚回来，甚至还可以额外多赚一笔，不知道你有没有兴趣？”
沙姆斯丁的脸色阴沉了下来，他看了桑霍托关晌，桑霍托丝毫不惧，一直微笑着看着沙姆斯丁。
