犯了这些轻微错误，不要直接对他们施行，而是把人调配到俘虏营中进行服役。
我们秉承惩恶扬善，治病救人的标准，让他们通过劳动来改造他们。
毕竟咸阳这么大地方也不缺少个搬砖地方，犯错次数越多，劳动改造时间越长就是了。”
“城管的人数有多少？”面对李适的询问，张恢又问道。
李适道：“咸阳虽经历多次混乱，但到底是个人口超过五十万的城市，先来五千城管吧。
到时候如果还缺少，每年都有老兵退下来，至少让老兵退伍有个安排。
他们都是跟我打天下的兄弟，因伤因残等等原因退下来，我总归要给他们安排个位子。”
听到李适的话，张恢没话说了，作为廷尉他更关注的维护咸阳这坐城市的稳定。
既然李适给出方案，至少自己看起来也没有太多问题，那就暂时先试行一段时间再说。
而张恢坐下，张九章开口道：“但没了入城税，我们的税收会减少一大半。
咸阳到底是我们所辖最大的城市，每天人们来来往往的所获得的税收不可估量。”
“换一个一个思路也就是了！”李适道，“人们来来往往无非是为从城市中获取到自己所需要的资源，如果只是普通探亲访友倒也不需要去阻止他们。
而我们所要做的便是把这个资源进行进一步的合理规划。
比如说，我们在东南西北咸阳的四处全部建立四个市，然后规定，所有交易只能在这四个市中进行交易，而且这四个市允许晚上依旧进行交易，也就是夜市。
但是这四个市的场地只允许出租或者转租，而不能直接买卖，我想只是这四个市的费用，应该就足够超过每日的入城税了！”
“若如此……倒可以试一试！”面对李适的坚持，张九章思索着倒也没有想着要拒绝。
只是对李适用这种办法是不是真能弄到超过入城税的税收表示怀疑。
不过，李适也没理会张九章的怀疑，因为李适非常清楚，自己要做的就是整合自己所在的势力来供养咸阳这座城市，从而激发出咸阳的活力。
可惜自己的位置不是出于中部地区，如果是中部地区的话，自己敢取消全面关卡限制，想办法让整个华夏来供养自己所在的城市。
但咸阳的话，因为地理位置上有着天然的劣势，想要吸引整个华夏的资源是不现实的，能集中整个秦地的资源就很不错了。
说实话，李适知道自己这么做并不能够增加自己手上的资源，但李适通过这种做法却能够整合自己手上的资源。
毕竟很多东西，自己不可能仗着武力就进行强抢，但却能通过商业的手段进行调节，其中很重要的，便是巴蜀地区。
虽然李适不是非常想承认，但就现实而言自己对巴蜀地区的管辖更多只是名义上的，。
蜀地区的土地主也愿意进行名义上的交税，但这是远远不够的。
现在自己还才刚刚获得关中地区，没有时间去整治巴蜀地区，他们能够上税就足够了，而把咸阳打造成一个北方商业性城市，则把属于巴蜀的一部分资源吸引过来，算是李适把触角往巴蜀地区伸出去的一次试探。
当然，李适这么做还有个重要的原因，那就是培养咸阳的商业环境，等到将来丝绸之路开辟，也很容易让行政力量跟上丝绸之路上涌来的财富。
