不像北边长城外的草原异族，肉食供应充足，所以士兵体格强壮，战斗力也高。要不是草民民族盐铁不足，威胁可不是一般的大。
“回陛下，臣的建议，暂缓南征百越，先北上草原，拿下河套（秦朝不叫河套，方便阅读），大秦就有了优良的牧场，就能饲养战马，牛羊，就能缓解大秦肉食不足的问题。
前期，大秦不缺战士，缺的是战马、牛羊。我们也学习草原异族，抢他们的，只要能吃的，能用的，全部抢走，而且不需要跟他们硬碰硬，只抢物资，到了冬季，他们除了饿死，就只有抢别人的。
大秦有高墙大城，到时候，草民异族一来，大秦就坚壁清野。不跟他们打，就跟他们玩，拖到他们冬季，草原下雪。那时候大雪封路，他们想走就走不了。战争比的可是综合国力，大秦有三千万人口，有广袤的土地，还有足够的城池、要塞；战略纵深也大，更何况，我大秦还有百万锐士，草原上我们追不上他们，但是到了我大秦腹地，那就是被我大秦揉搓了。
去匈奴抢一波，我大秦就能马上组建一支不下五万的精锐骑兵，还有无尽的牛羊，到时候我大秦的战力必将在上一层。”
“彩！”
“看来陛下准备对匈奴下手了。”杨子墨忍不住眼睛一亮
“不错，刚刚听爱卿们的汇报，也跟上将军等人交换了意见，此时正是匈奴的牛羊马匹等牲畜大量产崽的季节，这些牲畜移动缓慢，却是我大秦攻入匈奴最好时机。”秦始皇第一个表明了态度
杨子墨也在心里计算敌我优势，略微思量了一下，也表示赞同。
“陛下，我大秦现在士卒都是职业士兵，出兵不会耽误农事，而且我们主要是匈奴的物资，所以主要还是以骑兵为主。我大秦虽然休养了五年，但是战马数量还是不多；而且大多是都集中九原的长城守备军-朱雀军。想必蒙大将军比臣要清楚不少。”
听到此言，蒙恬随即出列，道：“陛下，朱雀军团主要就是为了防备，草原异族的南下所见，所以骑兵占了大部分，朱雀军团满编二十万人，设轻骑兵五营十万，刀盾兵三万，弓弩手三万，长枪兵四万。目前只有三万轻骑兵，以及七万没马的骑兵，其余兵种均已满编。
按照仙师所说，我大秦要想获得最大的好处，军务院这边计算出来，大秦可发骑兵五万，步兵二十五万，弓弩手十万，就是不知道国库能否支撑起四十万大军的开销。”
蒙恬说完，就回到了自己的位置上，出兵四十万，是他们军务院商议了好久，才给出最大兵力。再多，就会影响到大秦的安定了。
大秦有五大军团，合计八十五万，另有维护帝国治安的大秦安全卫约二十五万人，此次出兵四十万相当于总兵力的一半了，这对帝国来说压力还是非常大的。
还未等到蒙恬回到座位，冯去疾就大声道：“陛下，老臣反对！对付匈奴用我大秦半数士卒，简直是动摇国本。匈奴生于草原，依水而居，部落子民从小生活在马背上。我华夏部族每次与匈奴作战，从未伤其根本，究其原因，就是追不上。此番讨伐匈奴，主要是牛羊马匹，骑兵足以；步弓手太多也发挥了不了用处，主要还是接收物资，防止匈奴发疯南下。只需要把守好城池要塞，不必劳师动众。
何况，四十万大军，负责后勤运输的民夫至少也要八十万，这人吃马嚼得，大秦承受不住啊！陛下！”
看着冯去疾痛心疾首的样子，饶是秦始皇也不忍心，他也知道这花费甚大，可是他等了五年，现在一刻也等不了了。随即看向下首的杨子墨，询问他有何办法。
感受的秦始皇的目光，杨子墨也是一阵无语，他又不是专业人士。只能从业余的角度聊聊自己的看法了。
“陛下，冯老，我还是有一点其他看法的。要不听我讲完，各位再做决定！”子墨拱了拱手对四周的百官讲到。
