并州的新政条例颁布之后，可谓一石激起千层浪，并州百姓自然是一片欢呼，但那些世家大族就不爽了，简直对刘飞称得上恨之入骨，因为在他们心里，刘飞是在要他们的命。
首先是土地，他们为什么能高高在上，为何能压迫那些庶民？因为他们手里有土地，老百姓离开了土地就不能生存，为了生存，才不得不任凭他们的压迫。黄巾起义的一个重要原因就是土地严重兼并，再加上天灾频发，百姓实在生存不下去了才起兵造反的。
现在刘飞颁布了土地法令，保证了耕者有其田，他们还拿什么压迫百姓？
有人也许会说，他们有钱。
然而，有了劳动法令之后，奴隶制度已经被废除，这也就意味着世家们不再拥有家奴，不再拥有私兵，也就意味着他们不再拥有为恶的权势。
更厉害的是科举制度，做官需要先考试，而不再是像他们以前一样，只需要举荐就行了，袁家为什么那么厉害？因为四世三公？其实不是，四世三公其实不算什么，杨家也是，真正厉害的是袁家门生故吏遍布天下，所谓门生故吏指的就是由他们袁家推举或者提拔起来的人，这是一个庞大的关系网。历史上韩馥为何要让冀州给袁绍？真的是他敌不过袁绍吗？其实不尽然，其中有个很大的原因就是因为韩馥是袁家故吏，他怕背负骂名，他怕人家骂他忘恩负义！
现在刘飞推出科举制度，还有比这一招更狠的吗？
当然，刘飞提出的科举跟后世晚清的科举可不一样，历史上科举确实拥有积极的作用，率先提出来的人是隋炀帝杨广。杨广的功过我们暂且不论，但杨广之所以被称为暴君其实跟科举制度分不开的。
随着士族门阀的衰落和庶族地主的兴起，魏晋以来选官注重门第的九品中正制已无法继续下去，隋文帝即位以后，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，正式设立进士科，我国科举制度正式诞生，这一制度一直沿用到清末。
两汉时期的察举制，到了东汉末年，已为门阀世族所操纵和利用，他们左右了当时的乡闾舆论，使察举滋生了种种*的现象，与要求参与政治的中小地主及其知识分子产生了尖锐的矛盾，在如何选官的问题上斗争激烈。
曹操死后，曹丕在采纳陈群的创议后，于是九品中正制成了魏晋南北朝时期主要的选官制度。但当时察举尚未完全废除。九品中正制就是在这种背景形势下产生的。
九品中正制从内容上说主要有三条。一、设置中正：这是九品中正制的关键环节。所谓中正，就是掌管对某一地区人物进行品评的负责人，也就是中正官。中正官又有大小之分，州设大中正官，掌管州中数郡人物之品评，各郡则另设小中正官。中正官最初由各郡长官推举产生，晋以后，改由朝廷三公中的司徒选授。其中郡的小中正官可由州中的大中正官推举，但仍需经司徒任命。在一般情况下，州郡的大小中正官是由司徒举荐的现任中央官员兼任，有时，司徒或吏部沿书还直接兼任州的大中正官。这是为了保证中央对选举的直接控制，避免他人对中正事务的干扰。大小中正官还都有名为“访问”的属员。二、品第人物：这是中正官的主要职责。中正官负责品评和他同籍的士人，包括本州和散居其他各郡的士人。
品评主要有三个内容：1、家世：即家庭出身和背景。指父祖辈的资历仕宦情况和爵位高低等。这些材料被称为簿世或簿阀，是中正官必须详细掌握的。2、行状：即个人品行才能的总评，相当于现在的品德评语。当时的总评一般都很简括，如“天材英博、亮拔不群”、“德优能少”等。3、定品：即确定品级。定品原则上依据的是行状，家世只作参考。但晋以后完全以家世来定品级。出身寒门者行状评语再高也只能定在下品；出身豪门者行状不佳亦能位列上品。于是就行成了当时“上品无寒门，下品无士族“的局面。
刘飞开创科举，为的就是四个字——唯才是举。
人才是根本，刘飞可不希望出现蜀汉后期那种无人可用的局面，蜀中无大将，廖化作先锋，这难道不是一件令人悲哀的事情吗？
