种田十倍利，经商百倍利。
就时下而言，刘备不希望有完全脱离土地的商人或是仕人出现。民以食为天。对于封建时代而言，土地的重要性，不言而喻。然，土地的价值，也必将被刘备潜移默化的稀释。
户户有良田一顷。维系一家丰衣足食。农作机关器，及畜力的普及，最大程度的解放生产力。种田家中老农即可。大量的壮劳力，往来丝路，僦车西行，赚取百倍利益。如此，农工商结合，当称富足。
换言之，刘备将农田的定位，只为养家糊口。绝非要通过农耕，发家致富。很简单。若行种田致富，势必要囤积大量的土地和劳力。此，绝非蓟王所愿。
换言之。一旦蓟王主宰天下。将严格限制土地的拥有量。与户户人口、爵位、功勋、品秩等，直接挂钩。土地只满足最基本的生活所需。若要百尺竿头更进一步。或做工、或经商、或从戎、或出仕，不一而足。终归要为国所用，创立丰功伟业。
在刘备看来，地位从来不是考验赚钱的能力。而是要能为国牟利，为民做主。终归能“恩泽广被，惠济无远”。
那时，再去衡量个人定位。
大汉等级分明的封建礼制，若能公正实施，合理引导，可堪大用。
民爵几等可乘车，三百石可穿彩衣，二千石配水苍玉，诸如此类。时人之衣食住行，吃穿用度，一切皆与品秩比同。军人杀敌立功，商人捐资助国，匠人物尽其用，仕人守土安民。皆是向善之道。只需合理设置晋升条件，并严格执行。乃至士农工商，殊途同归。当最大程度趋利避害。
再加上大汉不禁刀剑弓弩，却传承有序。时人皆心存信义，刘备有这个信心。后世皇朝，因礼乐崩坏，道德沦丧，人心不古，道义无存。而无法实现的升平世界，天下大同。我大汉定能实现。
民心向善是其一。民有刀剑弓弩是其二。
那些杀人不见血的蝇营狗苟，官场现形，能抵挡唇枪舌剑，能抵挡长刀利箭否？
“杀人者死，伤人者刑，及盗抵罪。”奈何，我大汉还时有大赦天下。
杀人重罪。不出三五年，便可出狱。有何惧哉！
党锢前，有方士张成，从大宦官侯览处得知朝廷即将大赦，便唆使其子杀人。李膺将凶手逮捕到案，准备法办。不料第二日，大赦令已颁下。张成得意言道：“诏书既已颁下，便不怕司隶校尉不把我子释放。”此话传至李膺耳中，李膺言道：“张成预知大赦，而故意教子杀人，大赦焉能轮其子！”遂下令将其子斩首。
此事虽直接导致第一次党锢。然，细究起来。足见我大汉法理与道义并行之风。
同样是杀人死罪。何人可赦，何人不可赦。一言蔽之，义之所存，民心向背。
赵娥为报父仇，杀人投案。县令欲与她弃官同亡。朝廷大赦其罪。各级官吏齐声赞颂，为其著书立传。
而方士张成唆使其子杀人。遇赦不赦，当日枭首。
煌煌天汉，有此法理与义理并存。再有蓟王刘备，何愁天下不定。
