这些投诉被呈递到内阁里，薛福成也没有什么良好的解决办法。
藏区形势错综复杂，各种势力相互交织，若没有强有力且长期的管制措施来改变思想，想要取得成效实在是难上加难。
薛福成只好答应提高每年的财政投入以及武器供应，让溥芸手中有钱有兵，如此才能暂时确保西部的安定。
本来一切都还算安稳，直至后来献王出海，使得溥芸在满族中的政治地位急剧下降，藏区的八旗子弟纷纷要求跟随献王出海。
这批人要是真的走了，他这个郡王可就变得毫无价值了，时间一长，必然会被藏族本土势力所消灭。
索性趁着李鸿章的反叛邀请依然有效，他干脆造反！若成功了，就瓜分西部；若不成功，便割据藏区，断绝八旗的退路，裹挟着这些人成为叛乱分子。
关键在此时，他还得到了印度的英国总督的支持，如此一来，退路依然存在。
自从溥芸公然通电反叛大汉之后，印度的英国上层迅速通过了支持溥芸的相关决议。
大力武装起边境线上的藏民，并且打着保卫宗教信仰的旗号，肆意跨越边境线，以此来呼应溥芸的反叛行动。
由英国人担任军官的印度侵略军，其中一路两千人的队伍不辞艰辛，经由克什米尔地区从西部悄悄地潜入，妄图伺机截断新疆军团的补给线，以达到其险恶的军事目的。
另一路八千人的部队则经过不丹王国跨越边境线，没过多久便占领了墨脱县，并在那里展开了极为血腥残忍的屠杀，给当地带来了无尽的灾难和痛苦。
藏区南部的官员向溥芸紧急请求支援，然而却被溥芸以朝廷大军正兵临城下，自己正全力应对，实在再无多余力量进行支援为由拒绝，让他们各自听天由命。
实际上，溥芸心里正暗自高兴，乐意看到南方这些不听从他命令的旧贵族被消灭殆尽。
在崎岖的山路上，韩林凝视着那张混乱不堪的军事地图，眉头紧锁。
溥芸的部队正如狡猾的狐狸，四处布置陷阱，企图以分散兵力的战术来削弱韩林的攻势。
韩林深知，如果按照常规的地面战斗方式推进，势必会陷入敌人精心设计的包围之中，消耗大量的时间和资源。
他抬头望向蔚蓝的天空，心中涌现出一个大胆的想法——空中力量。轰炸机的威力足以打破僵局，但是西藏高原的特殊环境对飞机和飞行员提出了极高的要求。
这里的高海拔、稀薄的空气和复杂的地形，都是对空军实力的严峻考验。
为了确认自己的想法是否可行，韩林召来了空军司令孙文。孙文详细汇报了近期的空军训练状况，特别是针对高海拔空战的专项训练。
他提到，西部战区的空军早已对这一课题进行了深入研究，并在四川西部的高原地区开辟了专门的轰炸训练场。
孙文的话让韩林眼前一亮。他了解到，虽然目前只有现代化的战机能够适应这种极端环境，而且大汉自主研发的战机在高海拔地区的故障率居高不下，但这已经是最好的消息了。至少，他们有了一线生机。
韩林没有丝毫犹豫，立即下达命令：“孙文，我命令你立刻前往成都，全面负责指挥空军对拉萨的作战计划。我们要充分利用我们的空中优势，给敌人一个措手不及。”
