朱棣是被迫靖难，为了获得兄弟们的支持，肯定要优待藩王。
现在北方的鞑靼、瓦刺没有乱，南方的沐家也安分守己。
反倒是一群海盗在东南沿海猖獗，朱棣自然震怒。
他略一沉吟，竟将王守敬列为宁波知府，一月内交接上任。
王守敬收到吏部的调任时，心如止水。
宁波府是海上丝绸之路的开端，也是明走私极其严重的地区。
舟山群岛更是号称“贼无处不可登崖”。星罗密布的岛屿盘踞着来自各个地区的海盗与倭寇。
廖镛看到调任，难免忧虑。
“现在只要是海盗，就自称张士诚、方国珍余孽，收拢民心。”
“这是剿之不尽的。”
廖镛出身勋贵之家，对很多事都有一定的见解。
宁波知府，看似肥差。
实际上就是一个大坑！
为何？
朝廷禁海啊。
没有了商贸的支撑，沿海城市也是穷困潦倒。
宁波府商贸港口的优势，完全没有发挥出来。
反倒是惹来了一群劫掠的强盗，不得安宁。
朱元璋爱惜百姓，因为他出身穷苦，知道百姓不易。
但他对待江南百姓，十分苛刻。
尤其是苏州、杭州、嘉兴、松江等地，赋税很重。
刨根追底，是因为这些地区曾为张士诚的地盘。
苏州百姓最惨，被迁徙至各地。
至今很多苏北百姓的宗谱，还记载着“红蝇赶散”、“红蜂赶散” 或“红巾赶散”等。
朱元璋曾微服私访，见一老妪坐在木榻中，经过交流，竟得知老妪是苏州人，依旧对张士诚感恩戴德。
他又迁徙了一批苏州富户至京城。
为什么张士诚、方国珍能够阴魂不散呢？
王守敬认为，最根本原因在于明初的禁海。
老朱的本意在于切断张士诚、方国珍旧部与东南沿海百姓的联系，根除动乱。
殊不知，张士诚、方国珍时期，东南沿海就已经享受了对外贸易带来的优渥福利。
他们的商队去往高丽、东倭，甚至欧洲，赚取了大量的财富。
朱元璋断绝了对外贸易，对百姓说：你们种田去吧！
这种时候谁会服气？
尤其是福建地区，连耕地都没多少，全都是崇山峻岭，就靠着大海赚取丰厚的报酬。
耕种，辛苦又没钱。
朝廷禁止，他们只能偷偷地下海，进行走私。
反正朝廷没什么像样的水师，更别提打击海上走私了。
海盗们除了贸易，还进行私盐的贩卖，冲击官盐的市场，对朝廷的财政影响很大。
盐铁专营，占据朝廷赋税的三成以上。
私盐的泛滥，买官盐的自然就少了。
但要剿灭私盐贩子，朝廷又无从下手。
因为他们的大本营在海上！
陆地上的销售网络，可以说要多少有多少。
人心趋利。
怎么可能完全禁止？
王守敬心里一清二楚，可要说到改变，还有很长的路要走。
倭寇、海盗是剿不完的，唯有解除海禁，调整海外贸易政策，才能一劳永逸。
王守敬思绪翻涌，逐步制定策略。
这海。
他一定要开。
开海积累起来的新官僚，就是他的政治根基。
