这是大明律令的规定，宁波府也必须遵守。
没有路引，那就是罪恶，百姓会受到惩罚。
底层的县吏，利用这一点，威逼、胁迫百姓。
还有税吏，尽可能地为难交税的百姓，概括为秤大、斛大、脚大等等。
所以王守敬曾提出“养廉银”的概念，变相提高官吏的俸禄。
享受着宁波府优渥的待遇，还敢去做一些龌蹉的事，休怪律法无情了。
王守敬处置起来，毫不手软。
吏治，一直以来都是古之顽疾。
王守敬只能从选拔、任命、监察、惩处等方面入手，整肃吏治。
宁波府单独设置了一套奖罚、升迁规章制度，还安排了吏治课。
宁波府的官吏，每个月都必须参与一次“吏治”公开课。
简单地宣扬一下老朱是如何惩处贪官污吏的。
还有一些戏剧的演示，贪官污吏家破人亡，妻女入教坊的悲惨遭遇。
起到一定的震慑作用。
王守敬设置的举报地点，也足够多。
除了府衙以外，还有码头、学院等地。
王守敬公开地表示，倘若劳工受到了身体上的伤害，或者被拖欠工钱。
他们可以寻求府学、县学，以及各地学院、学舍学生，甚至秀才、举人的帮助。
这些学生，都是愣头青，还有年轻的血性。
王守敬宣扬一波后，他们热血沸腾，以帮助百姓，帮助百姓为乐。
这就形成了一种监管！
除了这些措施，王守敬还开设“劳工报馆”。
对薄情、不作为的官吏，以及拖欠工钱、殴打劳工的商贾进行公开地处刑。
市舶司还与劳工报馆合作，对商贾的信誉进行评级。
风评太差的商贾，在宁波府处处受限。
王守敬没办法做到事无巨细，但他已经在最大程度上，保障宁波府吏治清明。
发现一起，处理一起，绝不姑息。
为了增加宁波府读书人的数量，王守敬建设了学院、图书馆一体的“天一阁”。
目前有学子五百人，藏书三万册。
以后规模还会继续扩大。
王守敬偶尔会前来授课，让这些读书人、士子，走向开放。
以后他的身边，将汇聚更多志同道合的年轻人。
魏宗、屠子真逐一汇报宁波府的公务，王守敬一步步地解决。
他才思敏捷，往往能够想出更妥善的解决办法。
魏宗、屠子真都钦佩不已。
现在宁波府进入了一种高速发展的时期，等到土地改造完成，将给世人展示一种全新的面貌。
市舶司是宁波府改造的动力源泉。
没有市舶司带来的经济效益，一切都是纸上谈兵。
当所有人的利益，都捆绑到一起，就算王守敬升迁，宁波府也会飞速地运转。
这也是为何王守敬一定要坚持土地改造的原因。
羁绊一旦建立起来，就很难解开。
一座座房屋倒下，又一座座新房崛起。
在整个运转过程中，二十三万逃难而来的劳动力，被完美地消化了，成为了宁波府的一份子。
这种良性循环，为周边府、县也带去了足够的发展。
百姓有了钱财，自然会回乡消费。
日子也就越来越好。
甚至逃难来的百姓，都已经流连忘返。
宁波府的工钱，足够他们养家糊口。
一个人工作，完全可以养活五口人。
哪怕没有耕地！
