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严夏在做完太阳系的事情之后就将主要目光投向整个文明联邦了。
虽然建设的过程中经过了接近2000年，但这样的时间在宇宙中并不算怎么长，事实上现在联邦才刚刚就位而已，从橄榄枝文明来的公民此时甚至还未完成全部的从机械生命到血肉生命的转换。
其中一部分个体是放弃了转换，还有一部分是已经被转换现在在闹要再变回去的。
这自然不是儿戏，严夏不会允许这样来去自如的事情发生，特别是在这种联邦百废待兴的时候。
“有了这次重新规划，以前的一些错误可以避免了。”严夏对Ella说道。
Ella和严夏一同处于虚拟世界中，在虚拟世界全面模拟现在文明联邦所占领的土地，他们需要对此做出一个规划。
“没错，这次我削减了一些星城的投入，让星城不再具有太多的娱乐性，同时使用了橄榄枝文明的模块化建造手段，大大的增加了建造速度，一座星城从零开始建造只需要三百年的时间。”
“这次的星城做出了详细的划分，分别为人口1亿左右的微型星城，2~5亿的小型星城，5~10亿的中型星城，10~20亿的大型星城，20~50亿的超大型星城，50~100亿的超巨型星城，100亿以上的星域级星城和首都级星城。”
“星港每个恒星系规定最少6座，至多12座，分别遍布恒星系的上下东西南北六个面，做到全面覆盖。”
“每座星港的规模应该不小于微型星城，不大于小型星城，至少可以停下10万艘以上的万米级飞船，以及100条万米级飞船加速装置。”
“每个恒星系内部至少有5个战舰专门的星港作为战略需求，必须拥有1个以上战舰级超对冲物质转移装置，必须配备5台以上快子通讯装置，必须在恒星系内部的星城间建设星城跨越专列，每条专列速度不低于100km\/s，满载人数不低于10万人，星城之间同步建设飞船轨道，轨道内部有单向磁通，使在恒星系内飞船及飞船以下运输设备少用能源或者不用能源进行移动。”
Ella为严夏展示了飞船轨道，并不是21世纪的火车和列车轨道般的东西，而是一个巨大的直径超过万米的巨大圆环装置，飞船通过圆环就可以获得一个加速度，在恒星系内部星城和星城间每隔500万公里设立一个该装置。
“联邦的官员结构也需要重新划分，第一等为联邦总理事，管理整个联邦一切事务，之下设立联邦总秘书长、联邦仲裁长、联邦总督军和联邦学术委员长，这四个职位为第二等，分别管理民生、法律、军队和学术前沿。”
“第二等同时增设联邦星域领事，管理各星域一切事务。”
“再下面设立医疗局、教育局、税务局、治安局等机构，这些机构的机构最高领导者为第三等。”
“第四等为联邦各恒星系的星系长以及星域级和首都级星城总管和联邦各军团长，管理星系（星域级和首都级星城）内部一切事物，星系长具有直接与械神提意见的资格，并可以因地适宜的对恒星系的某些法律进行修正，不过需要联邦总理事、联邦星域领事和械神三方达成一致认同或者经由联邦仲裁长公开仲裁才可生效。”
“军团长将管理一个军团单位，一个军团单位编制为1艘矮行星级战舰，1000艘10万米级战舰。”
“第五等为超大型和超巨型星城总管，可在星城内部设立星城级行政单位，每个单位的最高领导者最高可为第六等，”
“中大型星城总管为第六等，可在星城内部设立星城级行政单位，每个单位的最高领导者最高可为第七等。”
“微小型星城总管为第七等，可在星城内部设立星城级行政单位，每个单位的最高领导者最高可为第八等。”
“第九等为各星城内部最小官员等级，第十等为普通公务员等级。”
“这里再额外介绍一下第四等恒星系星系长的特权，星系长可控制最多1个行政恒星系和10个非行政恒星系，星系长恒星系内部必须有超过1000亿常住人口，星系长每100年轮换一次，不可出现连任情况，特殊情况下可提前罢免星系长。”
“联邦各等级官员的薪资分别是第一等年薪1万能源币，第二等年薪5000能源币，第三等年薪2000能源币，第四等年薪1000能源币，第五等年薪500能源币，第六等年薪200能源币，第七等年薪100能源币，第八等年薪30能源币，第九等年薪15能源币，第十等应保证年薪不低于该星城中位数年薪。”
“联邦重新设立学者制度，任何学者必须通过额外的专业级学者考核领取学者证件，学者证件从一星到四星分为四个等级，一星学者每年可接受1能源币补助，二星学者每年可接收5能源币补助，三星学者可接受每年30能源币补助，四星学者可接受每年200能源币补助。”
“任何星级学者都可以入选学者排名，学者排名依旧是各领域个名额，学者排名每年的补助金额为递进制，第名每年发放10能源币，每上升一名次多发放1能源币，到第一名每年发放能源币作为补助金额，这个补助金额相较于之前的天文数字要少许多，但我觉得这样做才更合理，之前发得太高了。”
之前很多学者留在文明联邦内也是因为有高昂的学者排名奖励，但学者排名奖励的差距过大也让很多学者感觉失衡。
这次Ella打算将更多的资金用在一些进入不了学者排名的学者身上，因为这毕竟是补助，学者排名的学者自身还有工作，他们本身就有高昂的年薪，不能让联邦来养着这些学者，需要让这些学者在联邦内部经历市场和商业上的竞争。
Ella说的只是大致的行政规划，还有许多细节上的问题，比如说探索者。
在探索者方面，文明联邦在后期并不太重视了，因为探索者本身所能提供的东西有限，他们被限制了发展。
Ella借此也开设了新的探索者规划。
“既然我们建设了星国，那是否可以大胆一点，让探索者独自拥有自己的领地，这样我们的扩张速度会快很多。”
“而联邦不需要再扩张了，联邦需要在长时间内完成集中化，让自己星域内的一切消化，开始用黑洞这样高密度天体进行能源采集，而不是再以普通的恒星光能和热能作为能源的主要来源。”
这是Ella提出的决定，让严夏有些吃惊，因为Ella从前一直是坚定的保守派，而现在似乎它激进了许多。
