作为东亚文化圈的国家，新罗普通百姓对于读书人是非常尊重的，更不要说这些都是曾经在大唐学习过的读书人，就算是全作焕这种肚子里没多少墨水，实际上在大唐混日子的家伙，返回新罗之后也人模狗样的当起了书院的山长，成了十里八乡最被人尊重的“读书人”。
除了招收有读书潜力的种子之外，全作焕的书院还联合周围的几家书院，办了一家名为《新罗新说》的报纸。
新罗朝廷确实非常落后，并没有意识到报刊这种东西的重要性，并没有对《新罗新说》这份报纸有多大的警惕。
在新罗朝堂上的那些“大”人物，更喜欢阅读大唐的报纸，如今海运发达之后有人花费重金从大唐沿海城市购买各种报纸，然后高价卖到新罗来，在新罗金城的达官贵人那边是供不应求。
不过这些都是和普通百姓无缘的，《新罗新说》更像是一份市民阅读的报纸，因为价格低廉，阅读门槛很低，很快在新罗流行起来。
甚至在新罗的首都金城，每一期的《新罗新说》一印出来，就迅速抢购一空。
除了金城之外，《新罗新说》在另外两个城市也受到了欢迎。
一个是新罗南道最重要的港口仁川，在大唐强行租借了仁川之后，这座北方最优良的港口迅速发展起来，成了东北亚的物流基地，如今每天进出仁川港口的船只数量惊人，也迅速在仁川诞生了码头工人这个群体。
工人一起吃饭，一起干活，需要分工协作也需要结算工钱。
因为这些需要，有些工头有意无意的，举办了一些短期的识字培训班。
大唐规定在码头做工都要签订契约书和劳务合同，为了能够看得懂合同，也为了能够看得懂时间结算工钱和安排上班时间，工人们也会学着识字。
全作焕的老家距离仁川不远，他也敏锐的把握到了码头工人这个群体，他迅速带领同学们抵达仁川，在仁川码头边上开了一家书院。
全作焕的书院免费教学，主打的就是为期一个月的短期扫盲培训班。
这个举动大大受到了码头工人的欢迎，全作焕的声望日益提高。
而识字的码头工人也开始在闲暇的时候阅读报纸，一开始只是看三版四版那些民间传说和话本小说的内容，逐渐的他们也开始关注新罗国内的时政。
和仁川对应的，在新罗的武州（后世光州），这里因为养蚕和缫丝行业的聚集，新罗朝廷为了增加贸易出口，从大唐引进了一些淘汰的缫丝纺织工具，在光州大半纺织业工坊。
这些纺织工进入工厂，也需要读书识字，和《新罗新说》遥相呼应，《武州时论》也迅速成为新罗第二大报纸。
等到新罗朝廷意识到舆论的重要性后，金城百姓已经开始看上这两份报纸了。
就在新罗朝廷颁布报业禁令，禁止私人办报之后，一股汹涌的抗议浪潮汹涌而来。
