三国芳华之家父袁绍正文卷第九百一十六章发兵时机曹营和江东勾连的事情，袁熙并不知情，毕竟他不可能搜集到所有的情报，但他还是做了相当程度的应对。
尤其是对于江东，他和沮授商量过后，思虑再三，最后还是给陈登去信，对徐州士族采取了暂时安抚的态度，毕竟徐州处在了对付江东的第一线，还是要以稳定为主。
再坚固的堡垒，也更容易从内部攻破，陈登在徐州就竭力维系着内忧外患，要是强令徐州士族做一些承受范围外的事情，反而会让形势适得其反。
但相对的，袁熙开始让糜家将商队的重心，慢慢从海西转移到青州东莱，将下一步的发展方向，转向到了朝鲜半岛的环渤海一带。
至于先前向江东倾销的奢侈品，袁熙开始有目的控制销量，并将先前幽州调入徐州的工匠们，开始转回到青州和冀州的渤海一带。
这种手段，初时对徐州士族影响不大，但后续其需要数倍价格购买已经习惯的奢侈品时，再醒悟便已经晚了。
而这一系列的举动，也是为了幽州今后的发展方向服务的，毕竟幽州边塞都是汉胡杂居之地，这些人其实要求并不高，只是要求有个正当身份，吃上饱饭，有个安稳住处而已。
南匈奴，内乌桓，汉四郡，乃至于朝鲜半岛部民，这些尚处于部族制的人群，想法皆是如此，其实并不难满足。
对于这方面，袁熙发现，自己在幽州先前采取的一系列举措，倒是取得了意料之外的效果。
他打仗的这两年，虽然没有在蓟城亲自坐镇，但沮授等一众官员兴办义学，建立义仓，发展手工商业，并奖励有所建树的工匠成为官吏，这一系列的举措，让来到蓟城的外族都看在眼里。
他们有的是过来出使，有的是做生意，有的是奉部族之名打探消息，初时他们看到蓟城的繁荣景象的时候，不敢相信自己的眼睛，蓟城怎么会变化这么大的？
但时间一长，他们渐渐发现所见所闻都是真的，因为生活水平是做不了假的，他们留意蓟城百姓的生活，明显是要比先前几年好上不少，其几乎大多数人，只要在工农商上有所贡献，子弟都有进入义学的资格，即使暂时进不去的，蓟城官员也是解释过，说是因为义学先生数目不够造成的，今后迟早会惠及所有人。
而且蓟城对于百姓，还有一套相当详细的扶助制度，从医士定期问诊，到灾时救济，都有所规定，某次蓟城大雪，便有兵士打通道路，送粮救济民众等举动，这对于边塞外胡的使节的冲击，是极为巨大的，因为他们要是面对这种天灾，几乎只能靠自保。
不过他们还是有怀疑，觉得因为蓟城是袁熙大本营，说不定有所倾斜，所以他们在回去的路上一路特意经过村镇，却发现其百姓生活乃至救济举措，竟然和蓟城相差并不太多，这下子，这些胡人便动心了，因为他们相比幽州百姓的生活，简直是一个天上，一个地下。
因为再差的农耕，也比放牧要稳定的多，农耕有可能颗粒无收，但在救济制度下，能撑过荒年便成了可能，但放牧遇到天灾，可能所有的牲畜一夜死光，到时候大家为了生存，只有一個选择，去抢别人的粮食。
要么去抢别的部落，要么去南下劫掠汉人，但如今幽州军反击极为凶狠，上两次外鲜卑入关劫掠，留下的两座人头京观，至今还在立着呢！
于是这些外胡便暗暗打起了投靠幽州的心思，结果一打听，却发现条件出乎意料的宽松，只要能开垦出荒地来，初时一年免交赋税，第二年减半，工具可以租用，最重要的是，能编户齐民，而且是以平民身份，而不是农奴的身份！
换言之，他们的子孙，将来也是能进入义学，并有资格做官的，而且幽州奖励有特殊才能的工匠等人才，这对于擅长打猎制弓，寻找草药，鞣制毛皮的外胡部民来说，诱惑力是极强的。
于是随着蓟城这几年的发展繁盛，北地南下的部民越来越多，大部分都被安置到了徐无山到朝鲜半岛一带的狭长地带垦荒，大大加快了渤海内圈的建设速度。
人是很顽强的，劳动力能做的事情，也是很惊人的，只要没有战争的损耗干扰，幽州现在的发展势头，已经有了些万族来朝的苗头，在这个人命难保的乱世之中，如同黑夜中一团明亮的灯火，不断吸引着不同地方的人过来，不过也是因为汉朝几百年来打下的基础，让外族有着相同的归宿和认同感，事情才会如此顺利。
所以袁熙才尽量想着以和平手段解决边地问题，这些将来都是建设幽州的重要力量，打仗确实能杀死敌人，但却增加了很多不必要的仇恨，等两边矛盾难解乃至爆发的一天，便不可挽回了，既然如此，那采取柔软些的手段，也未尝不可。
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于是袁熙秉承着先礼后兵的原则，胡汉边民的矛盾在于东汉远比西汉不负责任的羁縻制度，这种制度制造了大量的奴隶，导致羌人匈奴不断造反，现在袁熙便是要拨乱反正，尽量消除这个阶层的存在。
当然，这种措施很受一般部民欢迎，但也会不可避免的触动到了胡人部族首领的利益，所以必然有首领会裹挟部民对抗。
对此袁熙的应对，便是利用去卑等投靠过来的首领暗中分化，等争取到了可以争取的中间派，剩下的死硬派便只能用战争手段去解决。
即使中间有被裹挟的部民，等袁熙采取和青州土地政策之后，这些部民便会被争取过来。
至于发兵的时节，袁熙和沮授商量过后，终于是定了下来，等他想众将宣布消息之后，赵云张辽等几名将领都惊讶无比，赵云苦笑道：“主公行事，还真是出人意料啊。”
