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法正也不愧是法正，还是瞧出了以皮换粮，内有乾坤，可能包藏祸心另有隐情。然而，夷狄之患，自有华夏以来，就禁不能禁，绝难以绝。想单靠一项政策，就能绝了夷狄之患，法正很难认可。而且，此政，在法正看来，遗患太大。
要是大家到时候全去放牧养牛羊，那岂不荒废了农业？
若是这样的话，夷狄没绝，而大汉自己岂不也成了夷狄？
说起庞龙弄这个毛皮换粮食，其实是庞龙临时起意，根本没跟谁商量过。
刘璋现在等于是替庞龙背书。
刘璋原来定下的政策是，要凉州的军阀们，不管是李郭还是马韩，拿军功来换，杀匈奴的军功来换。李恢那边游说马韩的时候，用的就是这套说词。
庞龙见了李郭以后，觉得用这套说词肯定说不动李郭，想让李郭这样的老军头去跟匈奴人拼命，拿军功换粮食，肯定没戏，对方肯定不会答应。庞龙临时起意，改成了拿毛皮换粮食。拿毛皮换粮食，这个风险低，收益高，由不得李郭不动心。后来这个消息就从李郭军中，传到了外面，最后传回了汉中。
刘璋知道以后，也只能捏着鼻子认了，他为了庞龙的安全，肯定不可能否定这项政策，如果他说根本没这回事，那李郭还不直接把庞龙给咔嚓了。
当然，刘璋也洞悉了庞龙以皮换粮背后的阴险，这是非常狠毒的绝后计。所以，刘璋才极力配合，大肆宣传。
其实，真正比较冤的是马韩。若李恢也以同样的条件游说他们，说不定他们也就同意了，没理由不同意，低风险高收益。结果，中了埋伏差点儿命丧黄泉。马腾韩遂将刘璋这种区别对待，双重标准。恨得咬牙切齿。他们觉得刘璋这就是在故意针对他们，故意打击他们。马腾韩遂知道自己被当成二等军阀后，对刘璋的怨念更深了。太瞧不起额们了。
他们当然不知道，这根本不管刘璋什么事。完全是庞龙自己弄出来的。
现在法正对庞龙的这个以皮换粮的政策，也提出了异议，说你这样，回头大家都去养牛马羊放牧去了，谁来种地。农业不就废了？而且，凉州本来就胡汉杂居，到时候那些胡人一看还是放牧好，全又回去放牧去了，咋办，这凉州岂不又成了草原？
刘璋正在打着小算盘，是不是弄个人间蒸发什么的，把法正这些人消失掉，免得以后成为著名带路党，来害自己。不过。法正的话让刘璋猛然惊醒，自己什么时候变得这么腹黑了，怎么就想着谋害别人呢，这太不应该了。自己不是要搞法治吗，不是无罪不罚吗，怎么就想着想要偷偷把人做了呢？再说了，法正这家伙不单单是带路党，而是很厉害的谋士，能看出庞龙绝后计的没几个人。这样的人，怎么能随便杀呢。为什么不能收归己用呢？难道自己还不如以前那个刘璋？不可能。再说了，自己一个穿越人士，有必要怕他成为带路党吗，杨松那样的大贪官大‘汉奸’（汉中的奸贼）卖主求荣成性的我都敢用。法正为何不能用？
要法治不要人治。
刘璋自己给自己小声嘟囔了一句，然后整理了一下思路，才开始回答法正的疑问。
“孝直说的诚然有些道理，然而却是只知其一，不知其二。
粮荒难解，夷狄更是难平。单靠一二善政。自是难以除苛。非得有文武兼济方可... --
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兼济方可。而今所谓以皮换粮，不过是我身在蜀地，心悬凉州之权宜之计。他日正式掌控凉州，自然会因地制宜，重新厘定凉州治平修齐之大政方针。
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