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“这是将监察御史和郡尉的职权合并了啊！”李斯想了想，大概是这么个意思，但是却又不太一样。
郡尉、县尉只是掌控郡兵、县兵，负责民兵训练，可是嬴政的这个命令却是让这位长官拥有掌控军队的权利，那可不是郡兵和县兵这种民兵能比的。
名义上是县令、郡守拥有最高行政职权，但是实际上地方最高长官却是秦人来担任。
换句话就是当地官府的二把手一定是当地人，但是一把手却决不能是当地人。
而且大秦会在地方驻军，保证地方时刻掌控在咸阳手中。
“这倒是件好事！”伏念和荆轲却很满意秦国的做法。
他们也担心自己是在为虎作伥。
要是真的由秦人来担任地方行政长官，谁知道秦人会不会苛待赵人，毕竟秦赵的仇可太大了。
赵人不信任秦人的统治，可是秦人也一样不敢相信赵人啊。
赵人会担心秦人的严苛统治，秦人同样担心赵人的不服管教。
这种不信任，很容易产生矛盾，引发流血事件。
可是因为嬴政的这一道政令，让这个矛盾被杜绝开来。
秦国不插手地方行政事务的管理，让赵人治理赵人，而且治理者还是赵人自己推选出来的，自然不会苛待自己人。
可是又有秦国安排的监察使在，也杜绝了赵人不遵秦王命令乱来。
“你们要注意的还是王诏上的那一条小小的补充啊！”李斯指着王诏上的那一条小字注释。
荆轲和伏念也才注意到了王诏上的那一行小字。
所有郡县、县尊、县尉名单递呈君前。
“什么意思？”荆轲和伏念是真的不太懂这种政客的东西。
“意味着，所有的县一级行政长官，都必须由大王亲自任命！”李斯提醒着。
君王掌控朝堂其实并不难，人事任命权在手就足够了。
所有的县级长官都是君王来任命，那么被任命之人也会知道，是谁在掌握他们的生死和未来，要向谁效忠。
比如谁想弄权专政，然后嬴政来了一句，朕记得某某县的县令是谁谁谁吧。
这话一出，弄权专政之人都得汗流浃背了吧。
而且这个名单交给了嬴政，由嬴政来任命，也就意味着，此人极有可能会在暗中有与嬴政直接对话的途径。
这叫上达天听，也叫王权直达乡里！
所以，文字越少，问题越大啊。
而这些东西被用小字注解，不在正文，也就意味着，这事不会公开，是君臣之间的秘密。
那么一个县令和君王有了共同的秘密，那意味着什么，自然是不言而喻了。
“该死的并君，这是将锦衣卫和军统那一套搬到了秦国啊！”李斯骂了一声。
这等于是在迂回削弱了丞相的权利，限制丞相的职权，给丞相增加了一道无形的枷锁。
毕竟丞相管百官，可是百官却有自己的途径能与君王交流。
这就让丞相无法将王权架空。
