在听完李云卿的讲述后，左丞相林明月不禁感慨道：“没想到短短的一年半的时间能发生这么多事。”言及此处，百官无不附和。这时韩信与许凌天对视一眼而后上前道：“启禀主公，此刻江汉大乱正是我巴蜀的机遇啊。主公何不抓住这个机会持灵帝遗诏顺天应时登基为帝而后传檄四海以讨不臣。”此话一出，满座哗然，现在的巴蜀已坐拥西北半壁江山，拥兵百万，完全有了统一天下的实力。可是周法皇明白他不能贸然发起大战，一者巴蜀的新政刚在其他地区推行，国本未稳；二者下江南需要造船。这两者哪个都急不得啊。这时韩信再次说道：“主公是否担忧我军水师不精会重蹈唐军覆辙？”周法皇答道：“正是。”话音一落，韩信给工曹尚书粟飞机使了个眼色，但见粟飞机越前上奏道：“启禀主公，在这段时间臣奉丞相之令，已秘密建造好了五十架龙舟，一百架中型护卫船，完全足够主公南下平叛。”
周法皇闻言心中暗想道：“这卧龙先生当真名不虚传，谋划得竟然这么深远，但此刻他总觉得不是出兵的好时机。战争的实质不是比谁的肌肉大，而是比谁的内部稳定，谁的内部矛盾小。现在北方刚从战乱的环境中走出没有多久，不适合发起大战。”想到此处，周法皇道：“这水战不仅仅比得是战船，还有士兵的水性。我军将士大多出自北方，没有个三五年的时间根本不能上战场。”话音一落，王世子周微明越前奏道：“启禀父王，在您领军北伐的期间，孩儿与舅舅，张大捷，许八饼等兄弟早已在岷江、金沙江秘密训练了十五万水军，完全够我巴蜀冲出三峡占领荆襄九郡。只要父王下旨南下，孩儿将率领一众少将军先登陷阵！”在场的群臣听后纷纷起身上前附和道：“世子言之有理啊！臣等请命南下！”周法皇此刻有些眼前为之一振的感觉，没想到自己的孩儿这么有血性，不愧是以后要拿太宗庙号的好孩子！
想到此处，周法皇下定却是下定了决心要为周微明扫平路上的障碍，于是开口再次驳斥了众人的请求。“古语有言：‘名不正则言不顺，言不顺则事难成。’孤与江汉三州始终是有盟约的，如果孤背刺向下三洲贸然开战，今后一定会在史书中被后人所诟病。”这时国史院总裁李云卿一听，历史？这是他的事儿啊，于是上前朗声道：“主公！道德三皇五帝，功名夏后商周。自古以来历史从来都是由胜利者书写的。本次我军南下并非主公不仁，而是江东与荆楚背刺山东在先！我巴蜀出兵是为了调和下三洲矛盾！”右丞相韩信闻言给许凌天递了个眼色，大将军许凌天撩起鱼榻尾上前道：“主公，名不正，还不简单吗，昔者前朝灵帝有言：‘江山社稷尽付于君尔。’您直接持灵帝遗训承继大位有何不可！”“够了！韩信，许凌天你二人一而再再而三地逼迫本王冒天下之大不韪称帝是何居心！来人，传本王旨意，右丞相韩信，大将军许凌天居心叵测，欲使本王行此不仁不义之事，自今日起收回二人印绶，并迁韩信为益州牧，迁许凌天为益州水大都督镇白帝城，无诏不得还京！”
在场的群臣闻言欲上前为二人求情，不料，这时大鸿胪公孙云龙来报：“山东、荆州、江东的使臣同时到来，荆州江东两家承诺要割让上庸以换巴蜀不要出兵助山东，而山东此刻什么条件都拿不出来只是哀求我们出兵。”此刻周法皇勃然大怒：“本王谁也不见，让他们出去！”这时从门外传来一道虚弱的声音：“法皇，连我也不见吗？”众人回头一看，一个身材瘦弱的中年人披着黑色的斗篷立在大殿的门口，待那人把斗篷一摘，周法皇大惊：“管毅！怎么是你！”“我之前派了数波使臣前来向你求援都如石沉大海般一去不回，我只好亲自前来了。我且问你当初你我二人歃血为盟的誓要还算数吗？”望着管毅身上的伤痕，周法皇有些不忍，人无信则不立，这是他治国的准则，眼下文武群臣都在这里，如果他不认，肯定会使自己的形象有损，于是起身走到管毅面前道：“无问西东，永不相负，肝胆相照，荣辱与共！孤永远不会忘！”言及此处，管毅满意地笑了笑，当着百官的面缓缓弯下了膝盖向周法皇行三叩九拜之礼道：“臣晋王管毅垦请汉中王周法皇即皇帝位！请陛下出兵拉我山东一手！我山东愿献冀、幽二州于陛下！”此处一出，巴蜀的百官大喜纷纷跟着下拜：“臣附议！”周法皇上前扶起管毅道：“管兄弟孤当日既然对你有过许诺就必然不会食言，但称帝之事咱们先往后放放。古人尚且明白匈奴未灭何以家为。眼下江东荆楚未灭孤岂能称帝。传孤法令：即刻起我巴蜀将同山东在孟津，虎牢关，泰山，沂蒙山四地实战军演，在军演期间凡有向我联军发起进攻者一律视为向我巴蜀宣战。另外不日孤将亲率十万大军前往武关阅兵！”
此令一下即刻在天下掀起了轩然大波，但见在吴楚联军的指挥所内，长歌采薇拍案而起：“宣战就宣战吓唬谁呢啊！眼看着山东就剩一口气，不按死他们本王不甘心啊！”江东三虎臣亦起身附和道：“是啊，主公！干就干，谁怕谁！”不料，荆楚的丞相陈元龙给大家泼了一盆冷水：“这两年的时间咱们一直在动兵，而巴蜀一直在自己的国土里推行新政，修道保法，以逸待劳。咱们跟他们打胜算可并不高啊！”这话虽然比较丧气，可是却是务实。见众人有些低落，陆子威道：“反正咱们现在吃的地盘也挺多了，不如就先稳一手。反正他巴蜀打过来咱们有江淮天险作为屏障，用水师耗都能耗死他们。”此话一出，众人纷纷点头。
