海康，王宫大殿之内。
听着岑文本查清了这次万民请愿的原因，顿时一脸严肃，心中则更是有些愤怒。
无论什么原因，雷州府、广州府、南州府竟然发生了这样的事情，那就不可原谅。
这三个府，作为原本岭南之地，是最早开始发展起来的，哪怕就是原本同为岭南之地的交州府与柳州府，都没有这三个府的发展好。
尤其是雷州府，他的王宫就在雷州府的，雷州府作为绝对的发展中心，比起广州府与南州府优越了太多，加上他自己就在雷州府，然而没有想到在雷州府还发生了这样的事情。
李元吉一脸肃然的看向岑文本。
“先说说雷州府是怎么回事，本王可是好奇得紧。”
岑文本脸色同样不好，在雷州府出现这样的事情，他同样也有绝对的责任，而他更是没有想到竟然会出现这样的事情。
“大王，这次百姓请愿，雷州府主要出现在两地，分别是冈州，以及高州。
两州靠海，不少人靠下海捕捞鱼获为生，因为在冈州与高州交界处修建港口、码头的原因，两州的发展，都迎来了很大的提升。
这本来是一件好事情，当初港口、码头的批复修建，是臣亲手过问的，也带动了两州没有靠海的百姓的贸易发展。
然而随着贸易的增加，往来商人增多，逐渐成为北上航道，去往广州府、琉州府等地的中转站，不少百姓都见到出海经商的繁华，便是生出了想要出海经商的心思。
但出海经商首先需要足以远航的船，这个船，在民间没有人会制作，只有航船局才能制作，百姓便是向杜陵、南巴两县县府提出这个建议。
因为权限问题，这个事情两县府都无法做主，便是将此提议提交到两州刺史府。
而这个事情的最终原因，就是出现在刺史府。”
听着岑文本说到这里，李元吉心中也是略微好受一些，起码来说，最下面的县府那一层，还没有腐烂。
县府那一层，是最接近百姓的，只要县府这一层没有问题，那总的问题还算是可控。
岑文本停顿片刻，接着道：“其实说到这里，还涉及到另外一个原因，那就是每个州，臣每年都会划分荒地开垦的数量，以及根据每个州现有耕田数量，每个州必须要保证最低的耕种数量。
除此之外，百姓人口数量增长、税收增长、道路修建、河渠堤坝修建等等，都有指标要求。
而问题就出现在这里，这次想要出海经商的百姓不少，冈州刺史刘继、高州刺史陈斌，他们两人认为一旦这么多百姓出海经商，将会带动更多的百姓都选择出海。
一旦形成这样的趋势，那么今年以及后面的荒地开垦指标，以及耕地耕种指标，包括道路修建等等指标，都会受到影响。
至于经济指标，哪怕没有这些人出海经商带来经济增长，臣给下去的指标，也足够两州正常完成。
正是基于这一点，刘继与陈斌两人选择将此事对上隐瞒，对下则是拖延。
今年正好是刘继与陈斌两人的三年考核期，两人都想在其他各项指标达标之后，再来解决百姓想要出海经商的问题，只要今年他们能够继续达标，那么两人都会被调入王府。
这是两人的供词，臣已经多方调查，凡是涉事之人，都有记载。”
李元吉看了一会，便是将折章丢在一边，雷州府发生的事情，李元吉一时间都有些复杂，刘继与陈斌两人，说他们不好吗？
没有达到那个程度，没有去贪，也没有任人唯亲，更没有欺压百姓。
而且各项指标都能完成得很好，冈州与高州的发展，确实都非常好，百姓的生活确实要比之前更好，这是事实。
但要说他们好吗？
起码从这件事而言，不好，为了自己的前途，将百姓置之一旁，对上还要进行欺瞒，对下拖延，这是一个优秀的官员吗？
指标这个事情，是他早早就提出来的，那就是各府的发展，不能是盲目的，不能是没有任何目的的，更不是喊出来的口号，唯有做到指标，只有指标达到了，那就是真的在发展进步。
每个州的指标，首先会由各府提交到海康来，然后岑文本会进行查阅，若是指标明显过低，亦或者明显过高的，岑文本都会进行重点关注。
当每个州的指标定下之后，最后还要汇总到他这里来，由他批阅，盖下印章后，再行宣读，传递给下级府、州、县，最后才开始进行实施。
每一项指标，除了特有的一些，其他的一部分指标是不固定的。
例如荒地开垦，耕地种植面积，人口增长，经济增长，道路修建等等这些指标，则是固定指标，就是每年都会有的，只是增长的数量有区别。
而像耕地种植哪一些，河渠修建，河道疏通等等，这些则是不固定指标，有的今年有，有的明年就没有，这是根据各州向各府提出各州的根本情况，由府核定，交由岑文本审阅，然后进行抽查，确定各州的情况都为真实后，而针对性做出的指标。
李元吉制定的这个指标，就是因为他这里的人才没有大唐丰富，许多人不知道该如何发展，完全无从下手，他不得不将这些事务细致化，这样下面的官吏只需跟着指标走，实际上就能达到发展的目的。
这个指标的制定，当初可是没少耗费精力，当然主要是岑文本，李元吉只是提出这个方向的人，具体如何实施以及划分，是由岑文本来完善以及完成的。
然而即便是这样，每年依旧有不少州无法完成指标，而完不成指标，都有相应的惩罚，完成指标者，则是有奖励。
至于三年的考核期，则是三年指标汇总的考核，完成出色的人，则会升任调离，进入到王府，也就是中枢，亦或者升任府长。
陈斌与刘继，正是因为达到第三年的考核期，他们两人原本就是两州刺史，前两年的指标两人都已经完成，只需要完成今年的指标，两人要么就会升任府长，要么就会提拔到王府。
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而这件事的因果，就是出现在这里，两人都不想让这最后一年的指标考核出现问题，导致了问题的发生，这也是李元吉复杂的地方。
