对于刘辩来说，关羽的案件拿下了不少雒阳周边的乡里官吏，这些人的缺全都需要补。
按照汉家制度，百石以下的斗食小吏和佐史必须选用本地人，一百石及以下的官吏郡县长吏可以直接任命。
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典型的如郡中的功曹，明明职权很大，但依旧是一百石。
但随着时代发展，郡国长吏一方面侵吞县长吏的职权，一方面将能直接任命更高级别的郡县属官，乃至于县令县长。
现在，刘辩就想先拿回这些放出去的权力。
严格来说，郡县长吏任命百石以上的官员是不符合律法的。
祖宗之法怎么能违背呢！
一百石以上的算是收回的有理有据，但哪怕是雒阳，作为京都的县，其官吏的主力依旧是百石及以下。
在这个关键问题上，祖宗之法也帮不了他。
在关羽之前是一帮虫豸治理乡里，把虫豸打掉之后又换掉帮虫豸上来？
那关羽和他岂不是白干了吗！
刘辩不想白干，如果可以，他也想窜托灵帝效仿一下朱元璋，来个剥皮楦草，不服就杀上一批。
可他也明白，如今能当官的人就那么多，杀完，就真没了。
所以，刘辩决定朝里面掺点沙子。
朝廷插手地方小吏事务，这种违背祖宗的决定，刘辩必须要获得灵帝的支持。
他自己的分量还是轻了些。
乡中有有秩、三老、游徼三个百石，乡小者，有秩转为啬夫。百石之下，也有小吏，还有亭长里魁。
官吏之间的界线在此时并不明显，像郡守县令直接就被称为长吏，也不乏从小吏一步步做到丞相的人。
他将目光放到了目前在雒阳跳的最欢的太学生群体上。
太学生的构成大致有三种，一是太常及太学的博士等选出年满十八的相貌端庄的才俊，二是郡国举荐，三是六百石及以上官员之子。
一百石的乡官和斗食小吏对于家世很高，到太学只为增长名声的人来说的确比较低了，他们的家世能让他们获得更多的机会，更高的起点。
此外，朝廷每隔两年就会对太学生进行考试，经过太学的经学考试能直接担任郎官，一般可分次第取数十人，某些情况还会加取一两百人。
桓帝时，太学生达到了惊人的三万余人。如今即便太学远不如当初昌盛，又有同样有晋身渠道的鸿都门学与之竞争，但随着郑玄的到来，太学的人数再次破了两万。
有此基数，两年一次考试难度还要高过百里挑一。
刘辩觉得，这么多人里，总归是存在一些没有门路的寒门子弟。如果还有一腔热血的阀阅豪族之人愿意主动前往，那就再好不过了。
不是都在批判乡官里吏不干人事吗？
你行你上啊！
下乡去吧！
不会都是嘴强王者吧？
刘辩目前的方案有两种，一种是让有志向的太学生加入到乡官里吏的体系之中，百石或百石之下。
另一种是太学生体验基层小吏生活。
以刘辩所见，虽然他更希望是前一种，但后一种更有可行性。
反正现在朝廷对于太学里的太学生也只是提供住宿，吃穿出行啥的都是自费。
而能来雒阳当太学生的，即便家境不好，也大都有人资助。
如果真有罕见的勤工俭学者，刘辩不介意由东宫出资资助一番。
