“燕爱卿，这自汴京到大理国境及汴京至临潢府的直道，须首批开建。”
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燕肃应诺后回到皇家科学院，组织人手加紧规划起“大周直道”的建造方案来。
第二天，三月二十九日早朝。
议了些内政举措后，户部尚书王旦出班禀报去年度财政收支，道：
“启禀陛下，去年的国库收支状况及全国户籍统计已于近日完成。
国库年税入比前年又增长了二成多，突破了四亿两银钱。其中国内各项税收达二亿八千万两，海贸各项税收达一亿二千万两。
自陛下去年派军攻取喀喇汗国和辽国西半国士后，目下我大周已有州府六百八十个州，人口增长至六千二百万人，其中新纳国土人口九百二十万人，新生婴儿四百三十万人。
粮食产量亦稳中有增，朝廷计征收上来了二亿一千万石粮食，调配赈济辽地和中亚两地近千万百姓，计用去了二千万石，由皇家粮庄统一在全国面向士、工、商、杂民及各类作坊，全年销售了一亿五千万石，全国十大粮仓及各地义仓中，尚有四千万石存粮。
陛下明鉴。”
柴宗训微颔首，道：
“我大周经济运行平稳，财税与人口皆增长快速，诸位爱卿恪尽职守、勤政为民，功不可没。
为促进全国商贸的进一步发展，朕这些天考虑良久，决意在全国开展一项大工程：建设通达全国的直道。”
柴宗训话一说完，群臣皆饱读经典史书之人，立刻明白了皇帝之意。
首辅张齐贤出班道：
“陛下，秦始皇统一六国后，为防范匈奴与六国故地贵族挟民造反、便利军情传达迅速，下令修直道。
此工程十分耗大，当时始皇命大将蒙恬征十万民修建，长达一千六百余里，直到秦二世胡亥时仍未修完。
臣以为如今辽国即将被陛下所灭，彻底征服大草原，我大周周边再无强敌威胁，似无必要花费巨大财力人力，修建规模更远超秦直道的我大周直道。”
柴宗训笑道：
“首辅只知其一，未知其二。
朕修这直道，非只是为了传递军情，乃是为了促进全国商贸的更快发展。
我大周修建直道，相比秦始皇时，优势有三：
其一，我大周人口远胜，已过六千万百姓，而始皇时人口仅三千万，我大周倍之。
其二，秦始皇时，我中华乃刚刚完成国家一统的农耕社会，生产力相比朕此时，落后许多。
而在朕登基以来的大力推动下，我大周社会已正式开始步入商业社会，去年的国库税收，商业税已占七成，农业税仅占三成。
秦始皇时财力不足，修建直道效率低下，却非朕办不到的事。
其三、朕与皇家科学院的燕爱卿详谈过，以当下的技艺的进步，修建直道虽仍是巨大工程，但比之秦始皇时，已容易了许多。
有了遍布全国的直道，商业贸易的效率将大幅提升，修建大周直道虽花费巨大，然而商业大兴盛后，国库财税大增，将在短短几年内就能收回全部投入！”
众臣见皇帝剖析精准，且如今国库亦十分充裕，都纷纷表示赞同此议。
