经一个多月准备后，皇家商业集团派遣的第一批赴扶桑开建金、银矿场的工匠和官吏三千人，于开熙三十七年九月二十八日，赶到扬州登上等候在此的皇家海军战舰，起程前往扶桑。
为拉动饱受战争创伤、民生凋蔽的扶桑经济，柴宗训定下了矿工皆雇佣当地扶桑百姓、月俸一两五百文的制度。
以扶桑当地目前的经济落后，物价低廉，一两五百文足以养活一家十口人。
十多天后，朝廷主持开矿事宜的官员和工匠陆续抵达了九州地方、关东地方等已探明有大储量金银矿的州县，议定开采计划后，便发皇榜招募扶桑百姓为矿工。
消息传开后，当地百姓议论纷纷：
“大周竟然要开采我扶桑的金、银矿藏了！难道我千年天皇朝廷就当真再无复兴希望了么？”
“哎！如今不但天皇皇族尽皆被掳入汴京，连各地反抗的大名，如今也都被大周官府平了，可见在大周神兵利器面前，根本没有复国希望了！”
“也不用这么悲观吧！
大周乃中华天朝，继大唐道统，本就算是我扶桑的宗主国。
况且自从大周官府统治后，税赋比以前天皇时，可是降了近一半啊！瑶役都全免了！
这也没什么不好哇。”
“这倒也是。只要不反抗大周朝廷，官府从无滥杀百姓之事，大周皇帝当得上仁君之称！”
“就是啊！咱老百姓只要日子好过些，又何必在乎皇帝是谁呢？
难道以前天皇朝廷和大名们，对我们还不穷凶恶极么？”
扶桑百姓们大多称是，渐渐谈起了官府招募矿工之事。
“你们说官府开的月俸1两五百文钱，可以相信么？
这可比以前大名们给的五、六百文的工钱高出太多了！”
“我看不会有假，那可是皇榜，陛下的金口，说一不二的。”
“官府会不会骗我们去干活，临到发工钱时又不给我们，那我们也没任何办法啊！”
“我觉得应该不会的。
你们看以前各大名间打仗，哪个不抢掠我们百姓财物？能不滥杀百姓都算好的了。
可是你们看，大周官府建立后，从来没有抢掠过一家百姓，反而对穷困百姓还赈济粮食！不愧是天朝上国。
听我当衙役的表哥说，皇帝陛下独创有“乡贤制”，朝廷很快要让各地百姓选举乡贤，用来监督官员。
有任何不公和欺压之事，皆可由乡贤们写奏折直禀天听，皇帝不会不管的！”
“这是真得么？要是这样就太好了！
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