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可渐渐的，太史慈便觉得不对劲了，秣陵城的商业日益变得萧条，秣陵城的居民对士兵逐步变得害怕、恐惧，许多居民望向他的目光也变得陌生、憎恨乃至仇视。
邓昌的抓贼行动似乎太过火了。
到了正月十二，太史慈见到邓昌和程强的行动毫无停歇的意思，而秣陵城的局势日渐紧张，秣陵籍的士兵也渐渐有军心不稳的迹象，他便再也坐不住了。他一面派人给刘基紧急送信，一面寻邓昌谈话。
太史慈虽然代管全军、全城，但邓昌的情报系统为刘基直辖，不在军、政这二套系统之内，太史慈管不着他。
因此，太史慈只能找邓昌谈话，同他协商和加以警告，却无权对他直接下达命令。
谈话过后，邓昌终于想起了刘基的交待，又见秣陵城的形势不妙，也开始惊慌和害怕起来。于是他就消停了许多。
邓昌将绝大部分的抓捕工作都停顿下来，许多被证实为无辜的人犯也开始从监牢中逐步地放出。
可此时秣陵城居民和士兵之间的信任已经荡然无存，秣陵城的繁华和热闹也回不来了。
...
太史慈对秣陵城的主要商业街也仔细地视察过。大部分的商铺、食肆、酒肆处于关门休业的状态，沿街摆摊的小贩，叫卖的货郎几乎无影无踪。少数开门的铺子，呈现出一片冷冷清清、门可罗雀、乏人问津的凄惨模样。他为这种萧条的状况感到深深的担忧和惴惴不安。
主公刘基费尽了心力心血，其麾下方才积攒了“曲阿营”、“雪耻营”、“奋勇营”、“秣陵营”这四营人马和秣陵城防军、秣陵水军、水寨、秣陵马场。
这样火红的局面固然让人欣喜、振奋，可自从他代管全城、全军后方知：做主公太不容易了！
上万士兵和数千匹马的人吃马嚼，每日每夜的供应都是海量的粮米油盐，一日都不能短缺或停止。
现在这些供应只是靠着笮融营寨和秣陵城的缴获勉力地维持着。一旦这些缴获的积蓄用完，主公刘基这些兵马的供应该怎么办？主公当前只有秣陵城一城之地，以目前秣陵城百业凋敝的情况来看，肯定是供应不了。
这些兵马的粮草也无法依靠曲阿府衙来供给。除了曲阿营，其它营伍都是主公刘基私下成立的，主官也是主公私下任命的，没经过曲阿府衙的手，肯定不会被府衙所认可，这些营伍只能算作主公的部曲，由主公自行募集粮草。
...
怀着这样的忧虑，太史慈拉下面子，试图找徐盛、凌操这二个人商议一下。可这二人没心没肺，只管盯着他们自己营伍的供应有没有准时、短缺，完全不理会其它的闲事，也不理解太史慈心中的忧虑。徐盛甚至还幸灾乐祸地嚷道，“邓昌那小人不但想搞垮主公的军队，他还想搞垮秣陵城...”。
太史慈只得找董袭商议了一次，但面对这样棘手的情况，二人均是束手无策、毫无办法。
太史慈只能怀着深深的愧疚之心，万分焦急地等待着主公刘基的回信和指示。
