崇安帝见群臣都无异议，便说道：“贾琅此言有理。那就挑选几個省出来，验证一下新政。”
李儒说道：“臣认为可选四川，河南，江苏三省作为试点。”
贾琅说道：“李阁老思虑周全，臣也认为这三省最合适。”
群臣也纷纷附和。崇安帝当即下旨，在四川，河南，江苏三省作为试点，推行六条新政。
散朝后，李儒与贾琅走在了一起，讨论新政的事情。
李儒说道：“老夫还担心你会主张全面推行新政，没想到你竟然会想到这么好的办法。如此一来，新政有什么弊端，也能及时改正，不会造成严重后果。”
贾琅说道：“这世间就没有万世不移的政策，朝廷要想长治久安，就要不断调整策略，顺应社会的发展。咱们今日推行的新法，有朝一日也会变成旧法。大乾太大了，各地的情况千差万别。这六条新法虽好，却不能保证大乾所有的地方都适用。比如西域，朝廷就应该适当降低商税，以促进内地商人前往西域经做买卖，加快朝廷对西域的开发。辽东和西南同样如此，朝廷应该利用商人逐利的本性，让他们带动偏远地区的发展。”
李儒手念长须，说道：“贾国公不仅擅长领兵作战，而且在治国方面眼光独到。老夫以前认为商人就是一帮逐利之辈，从来没有想过要用商人来推动地方的发展，今日听你一席话，方才明白商人用对了地方，也能为大乾做出贡献。”
贾琅说道：“士农工商，用对大乾的贡献排序，农当为第一，工为第二，商为第三，士排最后。农为国之本，工为国家支柱，商人沟通有无，这些组成了国家主体。士这个阶层，本就是依靠农，工，商三个阶层供养。他们口中喊着代天子牧民，实际上却是趴在国家身上吸血。如果国家不能遏制士大夫这个阶层，那就离灭亡不远了。”
李儒皱眉说道：“你这话有些过了。士大夫帮助君王治理天下，怎么到了你这里就成了无用之辈。如果没有官员，君王如何管理百姓，这天下岂不是就乱了。”
贾琅说道：“李阁老可知，如今地方大部分做事的都是小吏，许多官员只知道吟诗作对，风花雪月。既然事情都是小吏在做，那要这些官员还有何用。朝廷科举取士，考中进士的又有几个有实干能力。我经常听人说官员都是磨练出来的，百姓何辜，要成为磨练官员的牺牲品。以我之见，所有官员都要从小吏做起。有能力就升官，没有能力就卷铺盖走人，免得祸害百姓。”
