议长随手一指，另一位青年代表站起身来，向知府提问。
“知府大人，我建议将全民普济金的标准再提高一些，每月1000铜元实在太少了，也就勉强够吃喝而已，根本做不了其他事，我建议提高到每月1200铜元。”
话音刚落，在场的民议代表都纷纷表示欢迎，知府摇了摇头没有说话，看了一眼坐在远处的白云辉。
在众多民议代表的鼓动下，大会进行了表决，以多数票通过了这一议案。
然而不等民意代表们庆贺完，白云辉发话了。
“依据仙宗授予我的权力，我代表仙宗对这项议案行使一票否决权，本项议案作废！”
白云辉话音刚落，立刻就激起了众多民议代表的不满，有几位胆大的直接站起身来，质问白云辉为什么要否决这项议案。
白云辉清了清嗓子，缓缓开口，金丹真人的气场散发出来，会场顿时鸦雀无声。
“乾阳国的财政制度，是仙宗在数百年时间里不断完善的，经由众多元婴上人和得道真人的反复推演，早已形成了完备的制度，不是你们能随意更改的。”
“现下乾阳国的财政收入，按照“红灯笼财税法”，平均等分为八份，按照4:2:1:1的比例分别用作全民普济金、教育医疗国防、行政运转、基础设施。”
“这个财政公式是经由仙宗和众多数学家共同推演得到的，不容更改，每个份额的钱都是定数，不允许挪用和举债，因此保证了乾阳国财政上千年的良性运转。”
“乾阳国的财政计划遵循“旧数新用”，也就是去年的实际财政收入是多少，今年的财政计划就是多少，不预先设置增幅。”
“因为天有不测风云，人有旦夕祸福，人无千日好，花无百日红，谁也不能断言明年就一定比今年好。”
“朝税总收入的一半用作全民普济金，四分之一用作教育、医疗和国防，八分之一维持官僚体系的运转，八分之一用作基础设施的建设和维护，这些都是经过精打细算的，不允许随意挪用。”
“就拿去年的财政分配来说，“朝税”总额是24万亿铜元，其中一半也就是12万亿用作全民普济金，我乾阳国民众无分男女老幼、无分职业、无分城乡，完全按照人口总数平均分配，直接通过钱庄发到每个人手上。”
“乾阳国人口总数是10亿人，12万亿分给10亿人，每人是12000铜元，折合每月正好1000铜元。”
“假设一家有四口人，每月便可得4000铜元全民普济金，如今早已没有了房贷，4000铜元足够四口人吃饱穿暖了，如果还想要每天海鲜鲍鱼，满世界旅游，那肯定是不够的，还得自己再去赚些钱才行，仙宗的全民普济金只保障最基本的生活需求，不可能让所有人都过上富豪般的生活。”
“朝税的一半都用在了全民普济金上，这已经是极限了，不可能再增加。”
“然后还有四分之一也就是6万亿元，是花在教育、医疗和国防上。”
“如今我们实行十二年义务教育，不收一切学杂费和餐食费，每天的饭食还要保证有肉有奶有水果，不论城市还是乡村，都执行统一的经费标准，是完全按照户籍人口来发放的，这一项也没有余钱可挪用。”
“医疗实行的是“看病免费，买药花钱”，挂号和使用各种医疗设备都是免费的，只需要自费买药和购买耗材即可，这一项也没有什么冗余。”
“至于国防，虽然已经多年不打仗，但天下虽安，忘战必危，国之大事，唯祀与戎，保有一定数量的常备军队，还是非常有必要的，这个钱也省不得。”
“教育、医疗、国防这三项占四分之一，6万亿元，已经很紧凑了。”
“朝税的八分之一也就是3万亿铜元，用在官僚体系的运转上，毕竟社会不能没有秩序，“乾元改革”时进行了大裁撤，将财政供给人员从3000万减少到1000万，使官民比降到了1：100，这已经是极限了，这3万亿铜元供给在职的1000万官吏以及政务的运转所需，还要抽出一部分应对自然灾害，已经是捉襟见肘了。”
“剩下的八分之一也就是3万亿铜元，用作全国的基础设施建设和维护，包括公路、铁路、机场、码头、水库、河堤等，基本都处于排队状态，更不能挤出钱来。”
“你说要提高全民普济金，钱从哪一项上挪过来？”
白云辉一口气把乾阳国的“财税总账”摆在了大家面前，他是金丹大会的成员，对这些事情自然了如指掌，众民议代表听他这么一算，顿时也觉得似乎挤不出什么钱来了。
乾阳国之所以要实行这么死板的财政分配制度，就是为了遏制人性中的恶，尽可能减少人为的干扰。因为一旦在财政分配的过程中放大官员的主观能动性，那么大多数情况下，官员都会想尽各种方法、各种名目敛财，实在是防不胜防。
乾阳国有一段时期实行财政预算制，为每个部门设定了预算额度，如果超出明年就增加经费，如果结余明年就减少经费，逻辑是建立在人人向善的基础上，各部门会以大局为重，本部门不需要那么多就会少用一点，挪给其他部门，但实际情况却恰恰相反，每个部门到了年终都突击花钱，甚至举债浪费，争取明年更多经费，以至于年年赤字，债台高筑。
两京一十三省，竟无一地有盈余，全都上报财政亏空，举债经营。
因此仙宗才定下了这按比例分配的定额财政制度，多了不退，少了不补，哪个部门有亏空，主事官员立马换人，如此一来，财政秩序才恢复正常。
“那我们宛州就不能再裁些员，再省些钱出来发全民普济金吗。”
一位民议代表又把目光投向了知府大人。
“那这个知府的位子你来坐好了，我是办不到的，又要马儿跑，又要马儿不吃草，天下没有这样的好事。”
知府大人双手一摊，毫不客气的回复。
那位民议代表识趣的坐下了。
“白真人，我们府衙有个议案，能不能向金铺借些钱，在宛州搞一些投资，拉动地方经济，这样财政收入就能提高，府衙也能有更多的闲钱了，既能把路都修好，多余的钱还能发成普济金。”
知府望向白云辉，说出了自己的想法，台下的民议代表有人面带喜色，觉得提议不错，有的一脸严肃，十分紧张。
“不行！”
白云辉提高了声调，斩钉截铁的说。
“仙宗有明确规定，不论在任何情况下，朝廷不得举债，不得印钞，这是铁律。”
“如果官府能够举债，举债之后谁来还，是你个人来还是官府来还，你任期到了解甲归田，留下一屁股债给继任者，他凭什么替你还？他只会借的更多，将债留给后来者，你们都这么击鼓传花的搞下去，最后债台高筑，迟早要爆雷，最终不还是要宛州的所有百姓来还，此事断不可行，不必再提。”
知府见白云辉生气，立马闭口不言，毕竟他虽是地方长官，但白云辉的背后是仙宗，而且单论个人修为，他也与金丹真人相差甚远，因此根本没有勇气还嘴。
“老师，这禁止印钞又是怎么回事？”
云天看向身旁的风飞。
“官府的钱是从哪里来的？”
“当然是从百姓身上征收来的，他们自己又不工作，挣不了一分钱，所谓“尔俸尔禄，民脂民膏”是也。”
“是的，一分一厘都要从百姓身上征收来，如果征得多了会怎样？”
“那自然会激起民变，历朝历代都是这么完蛋的。”
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“所以后来他们就发明了更高明的办法，印纸钞。”
“譬如你兜里有一百铜币，朝廷要拿走一半，征收五十铜币，你肯定是不答应的，说不定要和官差干一架。”
“但如果你兜里有一百纸钞，朝廷就可以通过增印纸钞的办法来偷你的钱，比如他增印了一百块，那么流通的钱就变成了两百块，物价自然也要翻倍，你兜里的纸钞虽然数值没变，但购买力却缩水一半，跟强行征收五十铜币的结果是一样的，但增印纸钞的反抗小得多，许多人可能等到饿死，都不知道是怎么死的。”
“所以用铜币做货币，官府如果征收的太狠，就如同烈火烹油，立马就是天下大乱。而如果用纸钞做货币，就如同温水煮青蛙，不知不觉间青蛙就死了，甚至到死都不明白自己是怎么死的。”
“所以仙宗废止了纸钞，让朝廷重新发行了金币、银币、铜币，这样就完全断绝了增印纸钞的可能性，虽然使用上稍微麻烦些，但终究是利大于弊的。”
“况且对于民众而言，花钱容易不重要，赚钱容易些才重要，在以前的一段时期，民众花钱别提有多容易了，只要露张脸就能把钱花出去，好像很有面子，但赚钱可就难多了，要把头埋到裤裆里去，低声下气当牛做马才能赚到三瓜两枣，所谓花钱如流水，赚钱如吃屎。所以仙宗的宗旨是，让赚钱容易些，让花钱慢一些。”
云天摸了摸袖子里的金币，的确是重了些，使用起来有些麻烦，但如果能避免滥印纸钞的行为，那是绝对值得的。
听了白校长和风老师的话，云天不禁被仙宗的高瞻远瞩、深谋远虑所折服，这些元婴上人、得道真人们不仅修为境界高，见识也远超凡夫俗子，可谓窥一斑而见豹，落一叶而知秋。对于每件事都想的很远，不仅看当下的利弊，更着重于长远的发展，在未来会不会有隐患。
