由于战时条例，这些总督拥有极大的权利。
毕竟北大陆距离帝国太远，就算有特殊的传讯方式，一个信息来回，也要好几天，所以想要治理得好，必须放权。
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在当地，占领区总督可以说是土皇帝
一般的存在，他们甚至可以根据当地情况，自行调整策略。
这也是没办法的事。
规则是死的，人是活的。
这条规则在其他地方执行得很好，并不代表在这里也能执行下去。
因地制宜，根据不同的环境，制定不同的地方策略。
从其他任何的角度看，当占领区的总督，都是一个肥差。
不过此刻面对执政官的询问，下方众人皆是低头，沉默不语。
他们心中已经没有人选了。
夜三手指敲了敲旁边，看着长老们，有些头疼，“推个人出来，帝国扩张的步伐不会慢下来，后方无论如何都必须稳住，没有人选，那就只能你们亲自上了。”
一边扩张帝国领土，一边攻占位面，还得经营帝国发展，全都需要人，这使得帝国再次陷入到了人口紧缺的问题。
极速扩张的领土，以及上面附带的庞大人口，再次让永夜帝国吃撑了。
对于那些投降的区域，他们可以实行神教入驻，改变信仰，慢慢对王国子民进行改造的政策，有投降派的帮忙，这个政策进行得十分顺利，用不了多少年，当地子民就会归顺帝国。
但对于攻占区域就不行了，匪患、叛军、抵抗军等麻烦，就算帝国扶持一个傀儡出来也没有用，必须得文和武一起来才行。
问题是，能同时管理这么一大区域的人，无论放在哪里，都是一等一的人才。
这样的人才，帝国自己都有些不够用，哪还有余力去支援管理占领区域。
“冕下，如今帝国附属王国建设、位面开扩，各地都需要人手，我们已经挤不出其他班底了。”眼见众人都不开口，一名头发已经有些花白的长老，不得不说道。
他这一说话，其他便立即出声附和：
“是呀是呀，真的撑不住了，帝国能派出去的人，全都派出去了，连那些刚毕业，实习经验都没有的学生，也都派出去了，我们真的没有人可以用了。”
“我们也不想放缓扩张脚步，毕竟要是让百国联盟喘过这口气，整合完内部力量，麻烦会更加大。可是再这么搞下去，就只能抽调内部人才了，到时候本土发展就会受到影响……”
“实在不行，就只能降低当地的政策标准，咱们直接从当地挑选管理人员，再苦一苦当地的子民，等咱们缓过这口气再另行安排吧。”
“赞同，他们原本就生活得不怎么样，再苦一段时间又如何？而且这也不算苦，相比王国统治时期，我们接管以后，他们的生活已经算不错了。”
“没错，对比一下北国那些老爷们的政策，就算降低了标准，我们也属于仁政，对得起他们了。”
众人七嘴八舌，长老院瞬间热闹起来，他们发表着自己的意见，大概就一个意思，不行。
不能再对外支援了，再这么搞下去，帝国本土的发展就要受到影响了。
在永夜帝国公民的认知中，世界生灵是有高低之分的，帝国本部，附属王国，归降势力，其他势力，而那些被攻占下来的王国，便属于最低级的其他势力。
他们并没有被纳入到永夜帝国的体系，仍然属于外来人。
所以当他们影响到帝国发展时，长老们会毫不犹豫，直接将他们舍弃掉。
毕竟哪有牺牲自家发展，去扶持外来人员的道理，这不是纯属扯淡嘛！
看着众人，夜三眉头微皱，心中暗叹一声，有些无力。
帝国开疆扩土，对于整个帝国都有好处，长老们并非短视之人，他们自然也明白这个道理。
也因此，他们所提出的意见，并没有放缓扩张的这一条。
长老们所想表达的意见很简单，那就是降低攻占区域的标准，没必要事事健全，保持最低的稳定，不会影响到前线的作战就行了。
反正不是帝国子民，生活苦点就苦点吧。
夜三自然明白他们的意思，事实上，这也是目前最好的解决办法，毕竟帝国是真的没有人了，不想放缓扩张，就只能这样干了，但如此一来，又有违帝国一直以来的原则。
“冕下，帝国的对外政策过于仁慈了，也许是时候该做出些改变了。”一名正直壮年，属于骑士派的长老，开口说道：“对于那些归附永夜的子民，没什么好说的，帮助他们，我也认了，毕竟大家都是一家人。可是那些叛逆的家伙，他们凭什么也享受帝国的优待？”
“我赞同七长老的想法，以前的时候，帝国资源丰沛，支援也就支援了，不差那点东西，也管理得过来。现在的话，再支援下去，帝国内部就要受到影响了，这样真的值得嘛？”
“还请冕下再考虑一下……”
其他长老也纷纷出声，虽然说的话略有不同，但表达的意思都差不多，降低王国子民的标准，不能因为外人，干扰了自身的发展。
夜三坐在首座，陷入了沉思，过了许久，才开口道：“既然意见不统一，此事三日后再议吧。”
降低标准，并不会带来什么坏处，至少短时间内看不出来。
但夜三的直觉告诉他，这件事没有那么简单，因此虽然众长老都反对，他还是没有立即答应下来，而是使用了拖字诀，准备找人商议一番，思考清楚再说。
“遵命。”
“也好。”
众长老见状，只得点头同意，不管怎么说，夜三都是执政官。
很快，大会结束了。
夜三离开长老院，坐上马车，朝神殿的方向而去。
来到神殿前，已有年轻神官守在外边，见夜三走来，当即上前行了一礼，说道：“冕下，大神官有请。”
夜三并不意外对方为什么知道自己会过来，对身后护卫吩咐道：“你们在此等候。”
“是。”不能进入神殿，护卫们都有些失望，但还是恭敬应道。
跟随神官，夜三走入神殿。
两天半后，夜三从神殿走出，脸上带着一丝笑容，看得出来，他对这次的谈话很满意。
