诸首领见状虽多请行制，而其中犹豫不欲从者，尤有十之三四。
帝无奈，令湘、沅、江、福等岭北四州及广州先请其制，而岭南、黔州等处不欲即行者，许五年为限，听其自请改易。
众首领于是皆服从之。
于是诏江南江北各郡守，可举其境内通诗书文字并善数算者，为巡访使，从各首领归其领地，计其人口，量其土地，以定其职官。
并令其人不问出身，应举合格即授九品官身。
士人多以蛮夷险远，不就其举，是以应举者身世多寒微。
诏行一月，得巡访使百六十人。
八月二十一。
帝将归都，以高凉宣尉使冼氏有功勋，特召其于府中，赐筵席以款之。
长沙，湘州刺史府。
“陛下何行土司之法如此之急也？”
“臣实恐南方因此多生叛乱。”
筵席之上，当被皇帝问及如何看待土司之法时，年逾四旬，在岭南久历斗争的冼夫人，终于还是坦言了自己的忧心。
这位岭南巾帼，今日乃是身着一袭三品武官朝服前来赴宴，这话，算是她作为一个臣子的由衷之语。
陈伯宗闻言，只缓缓道。
“夫人久在南，不知中原形势，现今周、齐交争，或数岁间不能止息。”
“我等正宜收拾内部，以待时。”
“南方各路渠帅待朝廷，并非皆忠贞如夫人。”
“来日若朕北争下之时，各路渠帅阴结北方为乱于后，其非国之大患乎？”
“不若值此时机，先激其中桀骜者为乱，一并除之，则我后日可无患矣。”
冼夫人听闻皇帝此语，知晓自己多无益，只再言道。
“蛮俚百姓亦陛下之民，愿大军少为杀掠。”
陈伯宗听得此语，只自信道。
“夫人不必忧，我今府库充实，足令众军赏赐衣食不绝。”
“虽必至用武，我必令将校约束行伍，不使民受滥杀也。”
冼夫人面上的忧色终于稍缓，她又道。
“陛下此言，实有昔年武帝之风。”
“臣有一请，崖州生俚众多，常疏约束，土司之制，可于彼处缓行否？”
陈伯宗答道。
“崖州之事，夫人自便即可，若五载之内能易其制，则是极好。”
冼夫人应诺道。
“臣将勉力为之。”
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光大二年。
八月二十二。
陈帝陈伯宗令来贺酋首归境土，并发遣巡访使从之归。
其日，废岭南诸左州，以宁、交、爱、桂、高、广、崖七州治岭南故地。
又下书江、福、沅、黔四州刺史及岭南经略府，令多为警戒，备境中蛮俚叛乱。
八月二十四。
帝令马步军受安南将军程文季节度，暂驻长沙以备变，自引水师归建康。
是月。
突厥使者曼尼亚克至君士坦丁堡，请与罗马联合，共图波斯，罗马皇帝查士丁二世会之于庭。
