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徐来从没有建立过自己的国家，也没有当过国王，心里多少还是有些向往和憧憬的。
否则的话，即便国会好处那么多，徐来也必然要深思熟虑之后，选择一个恰当的时间建国。
如今不假思索的就下定了决心，回到清风城后就立刻开始推动，心中的激动自然不言而喻。
如此激动人心的时刻，又怎么不选择一个有意义的时间点呢。
来到这个世界之后，徐来从没有跟任何人，透露过自己的生日，也没有进行过任何形式的庆祝。
这个世界是有预言术之类的法术的，徐来谨慎起见，就从未透露过自己的详细信息。
后来即便有了荣誉骑士勋章，徐来也早已习惯。
那么，另外一个对徐来，对苏雅，对他麾下所有人都有纪念意义的时间节点，就是他降临这个世界的日子。
所以，徐来把正式建国的时间，定在了下个月15日，距今还有不到一个月的时间。
只是建国的其他工作，推进的都很顺利。
皇宫的选址，徐来就定在了自己现在居住的城堡内。
国会以及皇宫，都是英雄建筑，花钱就能瞬间完成，因此倒也不用提前准备太多，只需要把附近的道路以及建筑清空。
选择城堡，一来是这几个建筑功能完全重复，皇宫是徐来的居住地，城堡也是徐来用来居住的地方。
把它们放在一起，同样耽误徐来和大臣们议事，关键是还能节省一大笔的费用。
徐来现在居住的这座城堡，光是那一圈城墙，就能为他节省下大量的金币，以及木材、矿石等基础资源，稀有资源。
等城堡腾空，徐来随时可以把议会升级到国会，然后把城堡升级成皇宫。
可在此之前，徐来必须要把许多事给彻底定下来。
一个是建国以后的制度问题，另一个则是建国时的封赏问题。
前者关系到一个国家的根本，后者则关系到现在以及将来的人才，是否愿意跟着他徐来混。
一个小气，又不愿意分享的老板，是做不大蛋糕的，因为从始至终就只有老板一个人愿意卖命。
即便是世界上最黑心的老板，也要给员工一点东西，否则谁还能白帮你干活不成。
徐来回到清风城，首先就是和喻兰，苏雅她们，根据之前汇总的所有资料，给所有投靠了徐来的人，进行一个功劳排名。
排在首位的，自然是苏雅，蕾娜，吉赛尔以及塔汗等人。
但是根据功劳，对这些人进行封赏的时候，就必须要涉及到国家的体系。
历任帝国，一直以来的体系，都是分封制，最多在分封制之上，再加一点别的什么东西。
比如雄狮王朝就在分封制的基础上，加入了中央军的概念，用以巩固王朝统治。
徐来不愿意使用分封制，是因为分封制国王的权利和议会是平等的。
也就是贵族们，可以利用议会制度来限制国王的权利。
比如国王要无限征兵，无限收税的时候，贵族们就能利用议会来阻止这种无理要求。
当然，国王的基本权利，还是能得到保障的。
比如每年多少次征税是合理范畴的，确定好之后，议会以及贵族们必须无条件遵守。
又比如国王有权在必要时，征召贵族为其作战，只要满足一定条件，这个贵族就必须响应征召。
徐来现在倒是不怕有什么议会，他的领地内，原有的贵族他统统不会承认。
新的贵族，也根本来不及成立什么议会。
关键是分封后，贵族的权利实在太大，太容易脱离掌控。
别的不说，徐来统一草原都没多久，只是下令迁移牧民，他沿途下发的粮食等物资，就不知道被贪墨了多少。
徐来手里不止有吉米递交的那些报告，也还有简元呈交上来的密报。
简元专业搞情报的，对徐来还足够的忠诚，负责情报部门工作简直再合适不过。
两份情报互相印证，基本不太可能出现冤假错案。
只是徐来现在还没空处理他们，等他们来了清风城之后，他再动手以儆效尤也不迟。
光是这一件事，就已经足以让徐来不敢直接套用分封制。
然而，除了分封之外，他也实在找不到其他什么好的方法，可以笼络住那些真正掌握力量的人。
哪怕改用华夏古代的封建制度，一来要徐来对这种制度足够了解，二来则要别人能够接受。
很可惜，这两个条件都不可能实现，徐来除了通过电视和小说了解一些皮毛之外，根本一窍不通。
勉强摆上去，也只是画虎不成反类犬，沦为笑柄。
这是没办法改变的事实，相信以前那些降临者，不是没想过要更改这种制度。
但他们都面临和徐来同样的一个问题，只身一人来到这个世界，骤然之间形成一股势力。
徐来下个月才降临一年，却已经到了要建国的程度。
如此的根基，又如何能够稳固，也就根本无力改变大局。
别的不说，只要他敢乱搞，建国仪式上众人直接提出辞职，怕是徐来当场就得抓瞎。
草原上百座城市，就算一个城市只派十个管理者，他到哪去找这一千人。
况且，十个人哪怕全是各部门头头，没点自己的班底，能干的了什么事。
带上班底，那又得多少人，徐来就是变也变不出这么多的人来。
没人能管事，徐来武力再强横，也只能是破坏，而无法生产。
所以，新的制度必须得这些人接受，但却又要能让徐来自己满意。
“郎君，你要的历任贵族的分封土地，以及这些土地所对应的粮食收获，都已经计算好了。
按照你定的，全是按照农庄的生产效率而定，24小时满额满员工作，也就是一天100单位粮食而定。
不过，咱们这里是草原，粮食种植不受加成，所以没算其他的。”
徐来接过喻兰递来的账本，发现记录和计算的都极为详细，立时大喜过望。
