耕地也开始开垦了，虽然会离居住的地方稍微远一点，但是耕地是不可能不开垦的，光靠着放牧牲畜，依靠这些牲畜来养活这么多人，是非常不可靠的，万一一场意外，就可能导致他们没有一点的粮食可以吃了，这里距离华夏也太远，根本不可能及时得到粮食支援。
所以策要求，一定要迅速的开垦梯田，在不会积水的平川，也开垦耕地，不过他们倒是没有开垦太多的梯田，因为他们这里的地，大多就是一个小山包，上下的落差是有的，可是这个山的宽度又特别大，不适合作为梯田，不过也不平，作为耕地还是可以的。
让人有一种远看是高原，近看是平川的感觉。
经过西部开发团所有领导层的讨论研究，决定在今年地上冻之前，开垦出明年可以供养一半人的耕地，等到后年，要确保所有人可以依靠这里的耕地，实现丰衣足食，加上他们还有这么多的牛羊，野兽，同时还能够实现饮食中有大量的肉存在。
除了住的差一点，基础设施几乎没有之外，在吃上，势必要超过华夏，这也是策能够许诺给所有人唯一的一个保证了。
同时教育和人才选拔上，也丝毫没有落下，西部开发团，现在只有一千八百多人，连两千人都不到，其中八岁以下的孩子，只有少的可怜的两百七十多人，其中还有三十多个，是女人们到了这里之后才生下来的。
整个部落在华夏看来，是很年轻化的，因为所有人的年龄都不大，都是壮劳力，可是年龄结构却很不健康，孩子太少了，并且存活率也很低，这也是大多数部落自然增长率很低的原因，一个部落发展几十年，依旧那么大。
西部开发团哪怕是远离华夏，但依旧严格遵守着华夏的制度，策明确的要求他们实行一家一户制度，女人只找固定的男人，并且一起居住，要是发现通奸之类的事，则需要当着所有人的面，施行鞭刑，不过也考虑到需要劳动力，所以鞭刑的威力降低了很多，并在未来的食物分配上做了处罚，不然的话长不了记性。
好在经过之前一个冬天的教育，他们也明白这是为什么了，男人们不想把自己的财富交给不是自己儿子的人，所以会严格的去要求自己的女人，可是他们又管不住自己，会去找别的男人的女人，这才是问题发生的根源所在。
要是是男人出了问题，惩罚就是重体力劳动，让好好干几天重活，看他还哪来的心思。
没有成家的女人和没有成年的女孩，专门划分出来了一块区域去居住，并且策还再三着重强调，男人胆敢去找未成年的女孩，会严厉处置，毫不留情，如果是对未成年的女孩犯下强奸罪的，直接处以极刑，绝不留情，这是华夏法律的底线。
烧杀抢奸，均是大罪，都要从重严厉处罚，像偷盗，只看金额数量，要是太小了，那就从轻处罚，毕竟西部开发团情况特殊，生产任务很重，但对于大罪，绝不姑息，白风给了执法权和司法权，全民监督，每一次处理，都必须登记造册，写明犯罪经过，审查过程，判决结果，并要当着所有人的面宣读之后，让西部开发团的领导班子以及罪犯按指纹才行。
一切流程从简，但是必须要严格控制管理，法理不容，法不容亵渎的理念，必须让所有人都明白，都刻在心里。
