古城农机厂坐落在县城中心区域，占地一百多亩，厂房、机器设备等固定资产的净值将近两千万，减去在农业银行一千万左右的贷款本息后，净资产差不多还有一千万。
古城县领导把问题想得很乐观，以为农机厂的底子不错，有拿得出手的定型产品，技术人员和熟练工人流失有限，经营不下去的原因是管理不善，生产成本长期居高不下，银行停贷导致资金链断裂。
这些问题都不难解决。有实力有经验的买家接手后，只需要注入几百万资金，对个别落后的生产工序进行改造，通过铁腕的管理手段提高劳动生产率，降低生产成本，就能让农机厂重新恢复活力，让曾经风靡一时，排队才能买到的“古城”牌小型农用柴油机，重新占领市场。
古城县的当家人想当然地以为，只要把农机厂的性质变成民营企业，交给私人老板经营，就能根除国企自己无法根除的积弊，让农机厂起死回生，重现昔日的辉煌，是指日可待的事情。
基于这个认识，古城县政府对把农机厂顺利卖出去的信心十足，而且想卖个好价钱，以收回这些年补贴给农机厂的财政资金。
他们定下的招商条件是，只接受产权一次性转让，不接受其他形式的合作或联营，
转让价不低于经审计确认的清产核资的净资产额。
受让方无条件解决农机厂原有正式职工的就业问题，可以和职工协商后，采取工龄买断的方式一次性解决，买断资金由受让方自负。
还是那句话，理想很现实，现实很骨感。
招商小组按照领导定下来的原则，先后同几十个有意向的企业和个人，进行了深入的接触沟通，结果忙活了两年多，工作没少干，差旅费花了不少，转让价格一降再降，但最终的结果都是功亏一篑。
其他问题都能协商，唯独职工安置问题这个拦路虎搬不掉。
有的民营企业老板的眼睛，盯在位于城中心的一百多亩土地上，愿意以比较高的价格收购农机厂，想在这块土地上建批发市场，搞房地产开发，承诺解决下岗职工的安置问题。
政府说这不符合城市规划，不接受这个方案。
也有私企同意接受不转产的要求，但不愿接收安置农机厂的下岗职工，宁愿一次性把买断工龄的费用支付给政府，也不愿给自己惹来无穷无尽的麻烦事。
古城县政府更不会接受这个条件。
转让农机厂的初衷，就是为了解决几百名下岗职工的安置问题，让这些人以后别再动不动搞集体活动，把领导们摘得焦头烂额，不得安宁。
政府宁愿把底价打个对折，也不愿承担安置下岗职工的责任。
对方老板说宁愿多掏几百万真金白银，也不愿接收农机厂的下岗职工。
这个事情太复杂，后遗症太多，很多问题不是用钱能解决得了的，双方都不想接这个烫手山芋，于是在谈了一个多月后一拍两散。
宋老板告诉我，自己老家所在的苏北地区，乡镇企业起步比较早，五六年前，他和两个弟弟合伙搞了一个机械厂，主要生产小型的船用柴油机，给当地的小造船厂做配套。
古城农机厂也是造柴油发动机的，和自己从事的是一个行业，得知农机厂转让的消息后，他和几个老乡过来考察过两次，觉得这个厂子的先天条件不错，如果把配套工作做好，向产业链的下游延伸，既生产发动机，又做终端农机产品，应该有很好的盈利前景。
宋超说，自己只接受联营或者承包的方式，不会买下农机厂的产权，为此给古城县政府开出了，每年不低于八十万承包费，保证在承包期内解决下岗职工的就业问题，而且保证这些职工的工资，不低于古城当地平均工资水平的优渥条件，想承包或者租赁农机厂未来十年的经营权。
他的要求也不符合古城县政府的招商政策，不出意外地被拒绝了。
当了修造厂厂长后，我对国企改制的问题，特别是规模不大的小企业的改制和经营产生了浓厚的兴趣，只要听到或看到相关的事，总想一探究竟。
我问宋老板，既然你愿意付出这么高的承包费，为什么不一次性买断农机厂的产权，这样做应该在经济上更划算，而且还可以享受以后土地升值带来的利益。
宋超吭哧了一会，说既然你是王处长的朋友，我就不瞒你了，不过请你对我现在说的话保密。
宋老板说，国家对农机产品有补贴，这个补贴政策一直都有，只针对直接面向终端市场的主机生产企业，零配件生产企业享受不到这个政策。
在你们河西省，农机生产补贴只限于国营企业生产的农机产品，私营企业生产的同类产品，没有资格享受国家的这个助农政策。
省农机局会定期对国营农机生产企业的产品进行认证，通过认定的产品会纳入农机部门的统购统销范围，每卖出一台农机，生产企业在收到销售款的同时，还会收到一定数额的国家补贴。
宋超说，很多农机生产企业不是靠卖产品挣钱，而是靠国家的补贴过日子，所以常常出现有些农机厂按销售收入计算是亏损的，但依旧拼命扩大产能，不断提高产量的情况。
卖一台亏一台，卖得越多，亏的越多，是农机制造行业的常态，但年底一算总账，把国家补贴入账后，大多数企业立马能转亏为盈。
既然指望依靠农机补贴政策赚钱，宋超说自己当然不会接受古城县政府提出的条件，不愿购买农机厂的产权，只接受承包或租赁经营的方式。
不管租赁还是承包经营，都不会改变古城农机厂地方国营企业的性质，不会让它失去享受政策性补贴的资格。
如果购买了农机厂的产权，势必要进行产权变更登记，变更后的农机厂可以继续使用原来的名称，但企业的性质肯定会发生变化，古城农机厂从此不再是国营企业，自然不能享受河西省政府规定的，只有国营企业才能享受的农机生产补贴。
宋老板又给我上了一课，让我开了眼界，长了见识。
原来企业经营还可以这么玩，工厂可以不靠卖产品赚钱。
