几百人几千人的小市，不足以提供发展空间，力量薄弱且分散，玩集权，可以说在阿根廷，圣赫塞说第二，没人敢说第一。
各地的市选举举行的很顺利，激进党获得了省内27个市的市政厅席位，议会席位也占了一大半。
布兰卡市也顺利竞选成功，圣赫塞原来的副市长，也拿下了市长的位置。
通过激进党的运作，圣赫塞打通了省级财政厅和市级财政厅的关系，顺利拿下财政权，然后开始筹备建立拉潘帕省国民银行，有了钱袋子，各项工作开展的就比较顺利了。
而拉潘帕省最大的财税资源就是布兰卡市，其他的市县不值得一提。
哪怕第二大城市圣罗莎市，也是靠着布兰卡市强大的税收支持，才飞速发展起来的。
所以圣赫塞第一项工作，就是把拉潘帕省的税收和财政权全部收起来。
圣赫塞对于税源，抓大放小，培育更多更强的公司，同时提高征税起点金额，在增值税，消费税等各种税收进行了规范化改革，建立市场管理厅。
同时把税收警察制度彻底建立起来。
阿根廷的税其实很高，而且比较杂乱，这导致各种偷逃现象比较严重。
圣赫塞梳理了各种税收制度，简单规范化，同时启动宣传机器，鼓励合法纳税。
这不是短时间可以解决的，但情况开始好转。
每个月销售额10万美金以上的公司，其实纳税额并不高，还会得到各种政策扶持，比如容纳残疾人就业，就可以获得财税返点，甚至财税补贴。
布兰卡市的税源很久没有涨过了。
这跟普通阿根廷国民的思维有关，也跟前期杂乱生长有关，隐形税收其实数量规模都很庞大。
省政厅建立不到一个星期，拉潘帕财税收入增加了17%，登记纳税的金额大量增加，这就是制度的力量。
这还是建立在征税规模降低11%的基础上。
各种财务标准化工作开始展开，要在交易所上市，必须有完善的财务报表。
而且做外贸的布兰卡市公司，几乎每个月都在增加100家以上，出口额大量增加。
新海关的建立，让拉潘帕省拥有了关税收取的权力。
这就让圣赫塞又多了一个财税收入。
除了收紧扩大钱袋子，圣赫塞加速了行政区划调整的速度。
新官上任三把火，新高官圣赫塞迅速联系了全拉潘帕省的各个新市长，分配任务，直接开始了行政区划调整工作。
圣赫塞不单纯是强硬进行，而是诱之以利，财政厅每个月都有一大笔财政税收需要花出去。
这本身也是很吸引人的。
城市辖区面积低于2000平方公里的城市被排除在财政补贴之外。
而县是没有资格获得财政补贴的。
三重保障下，城市合并推进的相当顺利，甚至不少城市，自己就安排合并了，就是为了获得财政补贴。
当然具体的行政区划变更，需要省政厅的审批和阿根廷国会审批。
不过小城市的市政厅，连人都没几个，办公地点一换，再选个威望高的做市长，其他的愿意的就做区长，不愿意的也可以获得资助。
第一把火就烧到圣罗莎市，圣罗莎市直接扩容6倍，直接合并了周围2个县，从1500平方公里，扩大到9400平方公里，人口从11万增加到14万人。
然后就是沿海3市扩大，各自也合并内陆的2-3个县和市镇，进行了辖区扩大。
单纯的第一步合并没有太大的意义，重要的还是行政区划和市政厅议会重组。
第二步是真正整合起来，把原来的行政机构进行一步步变更。
有了财政权，融资权，圣赫塞准备立项修建一条新运河和全省高速公路，把科罗拉多河和布兰卡湾连接起来。
充分完成资源调配后，拉潘帕省直接从41座自治市变成了14座，每个城市的实力也大大加强，而且基本上都位于铁路核心站点。
在激进党的强力运转加上拉潘帕防务军的推进下，这次改制顺利进行。
各市市县镇合并后，重新组建了议会和市政厅团队，市长们有的变成区长，有的则在科恩财团的资助下，打算竞选众议员。
而老的拉潘帕议会也在重新选举。
圣赫塞当然不会放过这个渗透进众议院和参议院的机会，而且现在撕破脸皮了，那更要安排自己人才行。
趁热打铁。
不管情况多复杂，在拿下财政权和军权后，拉潘帕省直接被圣赫塞打造成铁桶。
拉潘帕的对手们，也就彻底收敛起来了，惶恐不安。
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