其实，早在契丹时期，契丹人就在开鲁一带招募了大量内地汉人前去开垦，西辽河一直有着良好的农业基础。再加上西辽河流域两岸，可以通过西辽河连通双辽城和沈阳城，转运物资十分方便，开发成本极低。
更重要的是，那里有一座元代修建的藏传佛教寺庙白塔寺，当地牧民对此极为信仰。
心安处即故乡，有了信仰牵挂的地方，还怕他们到处乱跑吗？
当然，辽王要想全力推进北进计划，开挖松辽大开运河，也离不开西辽河草原部落的稳定。
因此，他在推进西进计划的同时，也启动了盟旗计划的第一步。
他计划先在西辽河搞一座城池一座庙的试点工程，在草原上为各个部落首领修一些城池府第，建个寺亩，特别是给老丈人阿扎失里修一座气派的侯府，这样就能轻轻松松稳定一片草原。
他觉得，再过个十年八年，牧民们就会慢慢围绕寺庙和侯府定居下来，这样再推行县治也就水到渠成了。
在辽王忙着这个计划，那个计划的时候，李犇为了报答辽王的知遇之恩，正老夫聊发少年狂，撸起袖子加油干，落实辽王的犇牛计划，连辽王给他的奖金都全部拿了出来。
他先是带着一家老小和几个跟着他养牛的乡亲，迅速动手，就地伐木取材，将望山铺养牛厂的规模迅速扩大了两倍。
接着，他又轻轻松松将辽王府在广宁城和懿州城原有的部分马厂马厩，改造成牛厂。
等辽王离开广宁的时候，他已开始在沈阳边上的新民，规划第四个牛厂，这是一个全新的牛厂。
沈庄也重新组建了一支五百人的工程队帮李犇搞建设。
他现在完全转变了思想，转变了态度，急辽东之所急，急辽王之所想，一边配合老李干活，一边不由感叹道：“谁说年纪大了没有后劲，只要给草，照样能跑，只要给点阳光，照样灿烂无比。”
在李犇、沈庄的带动下，辽王手下那些人自然又自我施压，干得更卖力了。
