“军师之言，吾受教了。”
刘凡感戴莫名。
一场真正的大战很难发生，除非是到恩怨再难化解的时候，双方才会有孤注一掷的想法。
上次灭敌于强阴，纯粹是利用了和连和柯最、阙居、慕容三部的心理，那是不可复制的战役。
刘凡在定襄、雁门调动能的兵力不比东部鲜卑任何一部差。
“当见今雁门、河间之事，大将军要在无形之中，制造属于自己的制，合天下之制，才能稳天下，亦能王天下。”贾诩慎之又慎的对刘凡说道。
“制，可是秦律乎？”刘凡相问。
“非也。大将军也知道秦律之严，甚至苛刻。用之恐怕会事与愿违。”贾诩摇头说道。
“请君细言！吾洗耳恭听。”
刘凡对贾诩说话的时候，已经走马脱离队伍。
“贾诩以为，大汉如斯，世家豪强责任重大。其在地方，取国利而谋取私利，顾自身而忘天下。在大势之下，许多世家随波逐流，成为豪强，天下清流世家只有少许。这就是制的崩坏。”
“战国时期韩非子能为法家集大成者，当为法、术、势。秦之商鞅的‘法’，稷下慎到的‘势’，韩之申不害的‘术’。吾认为，所谓术、势，就是使法能建立的手段，即制。”
“古时周公建立分封建国制，分封天下，其制合乎天下所需，故西周鼎盛二百余年。然虢公申侯联合犬戎杀周幽王，故周平王迁都洛邑之后，齐鲁之地不服。此乃周公所定制度以坏，故后有春秋与战国。”
顿了一下，贾诩继续说道：“再言秦国，因有商鞅之变法，定下秦制，合乎秦国所需，故秦能灭六国，然秦制太苛，不合天下之所需，又使用民力太过，故秦早亡。及后高祖得天下，承秦制而改其太苛之处，秦制除去太苛之处，实乃可使天下大治之制也，故后有文景之治。而后武帝改制，有中、外两朝，又独尊儒术，世家渐起。当时中、外两方于朝中乃是平等，然外朝之根基世家在外势力大盛，故王莽一书生得世家儒士之助而可篡汉。”
“光武中兴之后，为免世家在朝中势力过大，废弃了外朝大部分之能，故有虽设三公事归台阁之说。既不倚重外朝，而宗室当年又有七王之乱，以此为鉴宗室又不可信，故光武之后即倚重外戚，却是因当年有霍光之举也。然如霍光一般德行之外戚权臣仅一人也，故光武以来外戚专权已是常事。然外戚终究只是三代以内之事，往后之天子要掌权，外戚即成其阻力，而可倚重而灭外戚者，仅宦官此近臣也，如此灭外戚之宦官即是功臣，能掌大权。故此光武之后，外戚与宦官交替专权是也。朝堂虽然黑暗**，但世家势力扎根于地方，关东世家久研经学，故光武之后名士大儒辈出，如此就有朝堂虽暗，而各地大儒倍出之现象。”
顿了一下，贾诩又说道:“不过每一合乎天下之法之建立，皆不容易，如今汉制已坏，当立新制以合乎天下人之所需才得以延续大汉。”
贾诩一番长篇大论，从变法之法、术为法用、法术势合。为刘凡形容了制。
“军师肺腑之言，深感吾心。吾已经知道该怎么做了。”
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刘凡郑重其事的回道。
立天子以为天下，而非立天下以为天子也。
天下共主的意义在于造福百姓，而不是让天下的人民来供奉天下共主。
“大将军曾在洛阳变法，乃为国为民的救国改革，无论成败，都配得上**两个字。将大义握在手中，未尝不是一种明智的选择。因为大将军有这个实力。”贾诩又对刘凡说道:“大将军也要切记一点，术为法用，若只用术，那必是祸国殃民之为，为千古所耻，万民怨恨。”
“济世安民，我可以等，等待时机。”
刘凡凝重的点了点头。
屯粮养士，等时机成熟之际，便开始步步为营重大汉之制度。
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