一年后
建武七年
春
辽阳城破，辽汉彻底覆灭。
辽汉张太后抱着小皇帝投井自尽，大司马陈晨想要投降，但是被苏清所杀。
辽东第一豪强张家，也被夷灭三族，家产全部充公。
这一年多来，刘秀彻底剿灭了青州牧张步，并且平定了荆州一众大小军阀，然后也没空休息，马不停蹄地率领大军西征，准备彻底平定隈嚣。
如今之天下，只剩益州公孙述、陇西隈嚣、朔方河套卢芳、南中地区的文齐，这些割据势力尚未被消灭。
其中南中文齐，早就派遣使者向刘秀称臣，只等刘秀消灭公孙述，就能对南中传檄而定。
卢芳依仗匈奴人的支持，常常南下侵扰并州。
隈嚣与公孙述结盟，常常侵扰关中。
公孙述多出东出，攻打荆州南郡。
匈奴人多次南下，侵扰凉州，但都被凉州牧窦融击退。
乌桓人也多次南下，侵扰幽州。
在彻底覆灭辽汉后，刘秀给幽州各郡县长官下达命令。
“中原空虚，徙民入中原，徙蛮入边郡。”
刘秀让幽州各郡太守把自己辖区内的汉人百姓迁徙到中原，以填补中原的人口损失，然后又让他们把草原的蛮族迁徙到幽州境内，补充边疆的人口。
从前汉末年到现在，尤其是王莽末年时期，中原连着几十年各种战乱、各种天灾人祸、各种屠城虐民，中原的人口锐减。
当初王莽仅仅从关中地区就能征召四十二万大军，虽然大部分是壮丁，可战精锐只有两万，但也可以看得出来那时候人是很多的。
而现在，刘秀倾全国之力也养不起二十万大军，实在是人口太少了。
那些愿意归顺大汉的蛮族，就让他们内迁到长城以南，充实大汉边疆的人口，帮助大汉去抵御其他不愿意归顺的蛮夷。
边疆的汉人则尽量迁徙到中原充实人口。
现在中原有很多荒田无人耕种，这些田本来是中原百姓的，但中原百姓在战乱里死了很多，所以这些田就成了无主荒田，就等着边疆的汉民迁徙过来耕种。
刘秀改变了前汉的兵制。
前汉是征兵制，边疆各郡自行征召士兵抵御蛮族，所以朝廷经常把中原人口往边疆迁徙，因为边疆人口多了，边疆才能征召更多士兵，征召了更多士兵，才能抵御蛮族，这是前汉的兵制。
而刘秀重建大汉后，天下的人口实在是太少了，连中原都有连绵不绝的荒田，连中原都缺人，自然是不可能再从中原往边疆迁徙人口，还得反过来从边疆往中原迁徙人口。
边疆没了人口，征兵制自然也就崩溃了，都没人了，也就征不到兵。
刘秀采取募兵制，也就是雒阳朝廷募兵养一支精锐的中央常备军，以保卫雒阳及其周围的安全，同时随时可以用来镇压可能会反叛的边疆州郡。
而边疆州郡，则每当到了有战事需求时，就临时雇佣迁徙到长城以南的内迁蛮族去当炮灰，让长城以南的内迁蛮族去帮大汉抵御长城以北的化外蛮族。
用蛮族抵御蛮族，以夷制夷，如此，就能解决人口不足带来的兵源不足的问题。
苏清自然也接收到了同样的命令。
雒阳朝廷要求她，把乐浪郡已经汉化的百姓，通过海路迁徙到青州，再把三韩和沃沮的蛮族迁徙到乐浪郡。
之所以说是汉化百姓，而不是汉人百姓，是因为乐浪郡原本就是蛮夷之地，被汉武帝征服后，用了一百多年的时间，当地蛮夷土著逐渐汉化，风俗习惯也跟汉人差不多了。
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