半年后
腊月
深夜
雒阳
南宫
禁中
玉堂殿
大雪纷飞，覆盖整座皇宫。
刚刚从尚书台离开，回到禁中内宫的刘秀，心中很是不悦。
庭中梨花谢又一年
立清宵
月华洒空阶
梦醒泪染胭脂面
殿外长廊上，他伸手承住飘雪，眼神复杂。
当初那些跟他一起打天下的兄弟们，都头来，却都为了各自的利益，暗地里跟他作对。
一个度田令，关东民情激愤，盗匪纵横。
南阳河北皆有贼寇闹事。
这些贼寇，早不闹事，晚不闹事，偏偏在这个时候同时闹事，明显是各地权贵豪强们不满度田。
“朕不是前朝的成帝哀帝，朕是铁汉子，硬骨头！”
“群情激奋又如何？度田令必须推行！”
随后，他决定下令诛杀度田不利的大司徒，并诛杀各郡包庇贼寇的太守，让这些豪强知道他的手段。
与此同时
辽东
苏家庄园
“好！”
“彩！”
苏铭拍手称快，对家宰说道：“关东皆反，明天我们也跟着反，看他刘秀还度不度田？”
“诶，那些乞丐都联系好了吗？”
“还有东溪乡和北溪乡的人，叫人去煽动他们。”
家宰连忙称是，赶忙按照原定计划开始运作。
很快，不到半个月的时间，当地乡民就收到不知名的小道消息，说是朝廷要没收他们的田亩和妻女，把他们的田亩妻女分给移民来的乌桓人。
与此同时，一伙义愤填膺的“乡民”，冲进乌桓人的移民开荒定居点，打死了三个乌桓人。
“朝廷无道，反了他娘的！”
人群中，不知道是谁喊了一句，瞬间，所有人都兴奋起来。
县府和苏家庄园提前知道了民变的消息，早早就关闭了城门和庄园大门，但是那些普通百姓和乌桓移民就遭殃了，他们成为了民变的受害者。
这些民变的造反贼寇，冲进普通百姓的民房，放火烧屋，还冲进乌桓人的聚集区杀人。
乌桓人也团结起来反抗，杀戮乡里的汉人农民。
庄园内，苏铭听着民变的消息，很是高兴。
“让郑县令上报朝廷，就说贼寇霸占乡里，度田之事有心无力。”
不仅有民变，还有许多乞丐在县城内打砸抢烧，他们到处点火焚毁房屋，还冲进坊市砸别人的摊位，就连县府也被涂鸦。
县府外墙上，还有乞丐在夜里偷偷摸摸涂鸦：
【朝廷无道，造反有理！】
【暴君虐民，人人诛之！】
【官府蛮横，小民无奈！】
在这些涂鸦中，刘秀俨然成为了堪比秦始皇的暴君。
郑县令自然知道这些乞丐是谁指使的，他不敢阻拦，只能每天偶尔抓一两个乞丐蹲大牢，算是给朝廷一个交代。
辽东这还算好的，在河北，许多县府被贼寇霸占，县府大小官吏逃出城去，任由贼寇蹂躏县城。
由于刘秀裁撤了天下郡国兵，所以大部分郡县是没有官兵的，只有几十个官差勉强维持治安。
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