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因为人口太少，安康县令也降为安康县长。
安康县之外的其他县，情况也不容乐观。
（因为苏家的干预，辽东属国的辖区与历史上有所不同。）
襄平在册人口23685
辽阳在册人口26893
高显在册人口9536
候城在册人口12368
险续在册人口10365
辽队在册人口15933
房县在册人口18638
加上安康县的在册人口2268
辽东郡在册总人口119686，不到十二万人口，作为一个郡来说，人口实在是太少了。
因此，议郎苏涛向朝廷提出建议，把玄菟郡、辽东郡、乐浪郡进行拆分重组。
把辽东郡的【候城】【高显】两个县划给玄菟郡，以此增强玄菟郡的实力，让玄菟郡能够招募到更多士兵抵抗高句骊人和扶余人的入侵。
然后再从乐浪郡划分六个县给辽东郡，以此增强辽东郡的实力，这样辽东能够更好地抵御高句骊人的入侵。
同时，把辽东郡的【安康】【房县】【辽队】【襄平】【辽阳】五个县合并为一个县，县名“安康”，县治所设在原来的房县（辽宁省营口市）。
最后，把拆分后只剩安康一个县的辽东郡与乐浪郡合并，合并后郡名“辽东”，郡治所设在原乐浪郡郡府朝鲜县（平壤）。
皇帝刘志同意了，因为现在官府开销太大，这样做可以少几个县的编制，节省官员俸禄开销。
这也算是响应他一直说的“精简官场”。
在党锢之后，很多士人拒绝做官，所以皇帝刘志干脆精简官场，减少了很多没必要的编制。
“不来就不来，这些编制干脆取消了，朕还能对你们妥协不成？笑话！”
正因为如此，半月前，徐荣还算辽东郡侯城人，但是现在，他已经算是玄菟郡人士了。
在这次拆分重组后，辽东郡的在册人口增加到了三十七万。
重组后的安康县在册有九万多万人口，原乐浪郡在册有二十八万人口，合并后的新辽东郡在册有三十七万多人口。
其中，安康县作为一个县，比中原一些郡的面积还大。
好几个县并进了安康县，少了这几个县的编制，算是节省了官府开销，而且辽东郡和乐浪郡合并，直接取消了原来乐浪郡的编制，又少了一个郡府的开销。
原乐浪郡郡府官员们，太守和郡丞，全部调任凉州陇西郡，刚好陇西发生羌乱，陇西太守和陇西郡丞镇压不力，被朝廷问罪下狱，于是把失去编制的乐浪郡太守和郡丞平调到陇西郡填补缺位。
这次合并，没有任有意见。
辽东都是苏家说了算，没人有意见，原乐浪郡的利益没有受到损害，苏家只要了功曹的位置，剩下的郡吏名额都主动让给了原乐浪郡的其他豪强。
作为补偿，苏家买通宦官，让辽东太守把明年举孝廉的名额预定给了原乐浪郡的第一豪强家族。
苏家吃肉，也会把汤就给别人喝，免得对方鱼死网破。
至于辽东太守，则是宦官曹节的亲戚。
