一个月后
光和五年
春
立春
太尉苏渊在开春感染疾病，请辞，告老还乡。
皇帝刘宏准许，并且封苏渊为国三老，拥有随时直接向皇帝本人提意见的权力。
乡三老和县三老是常设的，国三老则是皇帝看情况设立，有时有，有时没有。
随后
少府张济升任太尉
光禄勋苏泽调为少府
侍中刘虞调任幽州刺史
幽州刺史陶谦调任交州刺史
交州刺史朱儁升谏议大夫
小黄门蹇硕兼任尚书令
中常侍赵忠再次迁为大长秋，且兼任尚书左丞
中常侍张让兼任尚书右丞
天子重用张让赵忠，甚至喊出：张常侍乃我公，赵常侍乃我母！
这样的荒唐之语！
苏渊病重后，在雒阳苏宅修养一个月，又乘车返回辽东。
途径濮阳时，见当地百姓皆头裹黄巾，跪拜一些黄袍道士，一问方知，太平道的信仰已经传到了兖州东郡。
这些百姓，多为无地流民。
他们遭受官府的盘剥，没有能力缴纳赋税，也无力承担徭役。
家里田多点的，还能卖了田撑一年。
家里田少的，卖了田也不够吃上半年饱饭。
能够给豪强士族做佃农都算运气好的，流民太多了，豪强地主也无法短时间内一次性吸收这么多，只能每年吸收一些流民成为佃农。
否则，一次性吸收的流民太多，就没有足够多的粮食去养活。
而种田是需要周期的，并不是说他变成你的佃农了，立刻就能生产出来粮食，你得等半年多才能丰收粮食，这等待的半年多时间里，佃农们的粮食都得靠你解决。
因此，大量流民没能被豪强士族吸收为佃农，只能到处乞食，每天饿死者众多。
哪怕苏家这样的超级大地主，一年也才顶多吸收两万流民成为佃农，再多就要承担不起了，没那多么粮食。
而且光吸收流民也不行，还得有田，有一些豪强士族，佃农已经够多了，但是田不够多，继续吸收流民也没意义，没那么多田给佃农们耕种。
这个问题，苏家反倒是更容易解决，海外有的是荒地可以开垦。
不过还是那个问题，开荒周期长、成本高，得慢慢来。
这些到处乞食的流民，都会找一个精神寄托，比如辽东的圣教、汉中的五斗米道、会稽的于吉、两淮的黑帝，又或者……巨鹿的太平道。
这些乱七八糟的信仰中，毫无疑问，太平道传播最广、信仰者最多。
上到皇亲国戚宦官士族，下到平民百姓豪强富商，各个阶层都有人信仰太平道。
十五年前，太平道还仅限于在巨鹿郡传教。
十年前，太平道传遍了冀州大部分郡县。
五年前，太平道把信仰传到了其他州郡。
如今，太平道传遍了几乎整个关东地区。
许多吃不饱饭、感染瘟疫的流民，喝了太平道的符水后，都活了过来。
因此，一传十十传百，信徒越来越多。
各地官府也乐得太平道在自己境内传教。
“太平道好啊，你看这些吃不饱饭的灾民，本来他们是打算造反的，现在信了太平道，已经不造反了。”
各地官府没有能力安抚流民，基层组织失效了，太平道代替朝廷进行了基层管理，减少了叛乱的发生。
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