一个月后
中平二年
春
立春
开春第一个月，皇帝就宣布了一个重磅消息。
开放二千石！
从今年开始，两千石的太守也卖，升任两千石也得交钱。
实在是没钱了。
黄巾之乱那一年时间里，国库基本没收到税，地方都被打烂了，哪来的税收。
剿灭黄巾贼的三十亿经费里，宦官们一共出了十五亿，皇帝的西园小金库出了十五亿。
但是，这还不够，由于去年国库没有收到赋税，今年也收不到，因为去年冬天刚刚下令减免赋税徭役一年。
所以，去年的财政亏空和今年的财政亏空，以及地方的恢复生产经费，都得皇帝用西园小金库里的钱来填补。
去年财政亏空二十五亿，今年估计还要亏空十五亿，恢复生产就更恐怖了，估计得三百亿往上的经费。
“恢复生产的事就算了，至于去年和今年的亏空，只能靠卖官鬻爵了。”
皇帝已经不打算花钱恢复各地生产，实在是没钱了。
不管了，放任自由吧！
除了去年和今年的四十亿财政亏空，他还打算建几座宫殿，总计需要耗费十亿钱，加在一起就是需要五十亿钱。
他的西园小金库现在只剩三十亿钱了，还得留着镇压可能出现的第二次大规模农民叛乱，可不能全部拿来填补财政亏空。
所以，填补财政亏空这事，还得开放二千石官职才行。
相比上一次的卖官，这一次，民间更加汹涌。
二千石太守啊，那可是能够举孝廉的，那可是士族与豪强的分水岭。
只要家族里连续出了几代二千石，就算是士族了。
无数豪强富商拼了命地买郎官，想要一步步买到太守的位置。
皇帝甚至贴心地出台了分期付款，比如你要上任太守，需要缴纳至少两千万钱，但你没钱，那没关系，你先欠着，等你上任以后，每个月上交二百万钱，分十二个月付清，一共上交两千四百万钱，多交的四百万钱，就当是利息了。
如果达不到每个月二百万钱的标准，那么就在下个月将你逮捕入狱。
“反正举孝廉举茂才的都是贪官，那还不如直接卖官给贪官，与其贪腐的钱都进了别人家里，还不如贪腐的钱分一部分进我的西园小金库。”
这种卖官，其实类似于包税制。
你去这个地方做太守，我不管你做太守期间如何欺男霸女贪污腐败，总之，你每年要给我两千万钱，如果是分期付款的，每年要给两千四百万钱。
所以，与其说是卖官鬻爵，不如说是进一步放权给地方，把财政权下放了。
不是因为下放了财政权才没钱，而是因为没钱了才下放财政权。
这种包税制财政，对于中原来说可能太过奇葩，但是在西域和草原，一直都是包税制。
天竺的包税制，甚至一直持续到了一千多年后。
一种很简单粗暴的税收制度，优点是简单快捷，能在短时间内收到大量财富，缺点是对地方控制力下降，对地方生产造成破坏。
豪强富商们挤破脑袋买官，希望能买到一个太守，只要成为太守，就能靠着举孝廉让家族飞跃发展。
看着源源不断进入西园小金库的钱，皇帝很开心。
又一个月后
惊蛰
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