绥远的日军，现在聚集成了一群，驻蒙军骑兵集团5000多人，驻蒙军第26师团人，相继增援而来的蒙伪军6000人，这三股部队合兵一处，足足有两万多人。
这群人凑一桌麻将，本来是过来对付祁连山团的。可这个架势一摆出来，可把第二战区的总司令阎老西给唬住了。
“这两万多日本驻蒙军聚集在绥远一地，他们想干什么？”，阎锡山在军事会议上问麾下的诸位高级将官。
楚溪春做为参谋长，站起来做了情报方面的回答，“根据我们在绥远的情报人员反馈，日军是要进山剿匪，目标极有可能是八路军祁连山团”
阎锡山看了看战略地图，他自言自语道，“你们相信吗？！为了对付一个刚刚给予编号的团，他们需要调动一个骑兵集团，加上一个师团，还要再加上源源不断赶过来的伪军？”
楚溪春这时也确实有些迟疑，他说道，“卑职确实也有所担心，如果这个集团南下，则榆林危！”
日本陆军士官学校毕业的阎锡山，他觉得日本人不可能为了聚集在阴山山脉里的祁连山团，聚集如此多的兵力，这需要耗费的人力和物力不可凡举，只有榆林才能做为日本合兵一处理由。
就在这时，通讯兵进来，敬礼，将一份文件袋交给楚溪春。
楚溪春将文件袋打开，先交由阎锡山过目。阎锡山看过以后，又交由楚溪春，说道，“念给大家听吧！”
“是”，楚溪春接过文件，念到：“命第二战区，为配合徐州会战，减少华北满蒙之日寇增援徐州，应寻找有利之战机，将敌机动部队，锁死在其防区之内！不可任由其南下，增援徐州！”
阎锡山敲了敲桌子，“看来，不论敌人是不是要打榆林，我们都是要动一动了。”
于是，当天的会议做出以下决定：
一，七集团军为主力，反攻绥南，牵制绥远城的日军，如果日军主力强渡黄河，则歼灭之。
二，让延安派出增援部队携带补给，强渡黄河，前往大阴山地区，加强祁连山团的战斗力，让他们牵制日军。
两支部队，一南，一北，牢牢的钳制住日军，让其不可增援徐州战场。
日本人也没想到，他们真的是过来对付祁连山团的，结果，把国军第二战区整个都调动了。
傅作义的第七集团军动了。他们的目标是黄河以南的萨拉沁，拿下萨拉沁，就能守住榆林的门户，同时既可以阻止包头和绥远的日军渡过黄河，也可以随时威胁绥远，一举三得。
第七集团军的三十五军，配属中央军骑六军门炳岳部、东北军骑二军何柱国部、东北挺进军马占山部、二十二军邓宝珊部，奉命反攻，牵制华北敌人。于是傅作义先派人侦察敌情，派一支军队佯攻山西，主力部队则经河曲北上绥南。
因果总在循环，国军已经被日本的情报人员渗透成了一个筛子，第七集团军的部队一动，日军的情报系统就知道了。
鬼子的驻蒙军这个时候的判断是，第七集团军准备在日军进攻阴山时，强渡黄河，攻占包头。
而此时，东条英机派遣的一支关东军，正要出发准备在外蒙古的边境，建立据点。
鬼子驻蒙军总部认为，他们的后背有关东军的支援，就向绥远派出了最后一支主力部队，以防止国军强渡黄河，威胁包头和绥远。
于是，驻扎在张家口，由常冈宽治中将带领，日军华北方面军独立混成第2旅团动了。
该旅团于1938年2月10日编成，下辖5个独立步兵大队，每个独立步兵大队各辖4个步兵中队，另外还配属独立炮兵队、独立工兵队、独立通信队和独立辎重队等兵种，兵员总数为5049人。
这样的结果就变成了，一个小小的绥远城，这一刻成了驻蒙军主力的聚集之地。
现在，全乱套了！
第二战区的大军，急行军直扑绥南而来；
常冈宽治带着日军独立混成第2旅团，急行军直扑绥远。
